原標(biāo)題:伊朗新總統(tǒng)首訪俄羅斯:同抵抗共反美,關(guān)系迎來“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”?
“我們已經(jīng)抵抗美國40多年了。我們永遠(yuǎn)不會因制裁或威脅而讓伊朗的發(fā)展和進(jìn)步停止,即使我們現(xiàn)在正努力讓制裁取消?!?月19日,在克里姆林宮的一張橢圓長桌旁,去年8月新上任的伊朗強(qiáng)硬派總統(tǒng)萊希對俄羅斯總統(tǒng)普京說道。
應(yīng)普京邀請,萊希于1月19日抵達(dá)莫斯科對俄羅斯進(jìn)行為期兩天的國事訪問。這是繼上任總統(tǒng)魯哈尼2017年3月訪問俄羅斯以來,時隔五年伊朗總統(tǒng)再次訪俄,也被認(rèn)為是萊希上臺5個月以來最重要的一次海外訪問。
在啟程前往莫斯科之前,萊希表示希望自己的訪問能成為伊俄雙邊關(guān)系的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,因為目前俄伊對兩國之間的關(guān)系水平均不是很滿意,因此,雙方都希望利用此次訪問來改善關(guān)系。他發(fā)表講話稱,伊朗與俄羅斯是地區(qū)強(qiáng)大、獨(dú)立且富有影響力的國家,兩國的合作和共同利益“定能夠在地區(qū)創(chuàng)造安全環(huán)境并打擊單邊主義”。這番言論暗諷美國——無論是伊朗還是俄羅斯都受到其不同程度的制裁。
在萊希踏上莫斯科之旅時,重返伊核協(xié)議的維也納會談仍在持續(xù),美國卻遲遲不愿解除制裁,也恰逢美俄因烏克蘭危機(jī)齟齬加深之際。萊希的表態(tài)也為此次訪俄奠定了基調(diào):繼續(xù)抵抗,共同反美。
共同吹響反美號角
俄伊關(guān)系的傳統(tǒng)主題一直是安全合作、軍備交易和“消除共同威脅”,這一主線也延續(xù)至今。
“冷戰(zhàn)后,俄羅斯和伊朗同時受到來自美國的遏制和壓力,就也促使俄伊雙方在外交上采取抱團(tuán)取暖的姿態(tài)或做法,這也是伊朗伊斯蘭革命之后發(fā)生的重大變化,因此冷戰(zhàn)后,維持同俄羅斯的友好關(guān)系成為伊朗歷屆總統(tǒng)基本遵循的外交政策,而且俄伊雙方在經(jīng)濟(jì),軍火購買、核能等問題上進(jìn)行合作為俄伊關(guān)系注入了新的內(nèi)容?!鄙虾I鐣茖W(xué)院國際問題研究所副研究員趙建明在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示。
俄伊軍事合作的密切程度也與俄羅斯跟美國的交惡程度正相關(guān)。自上世紀(jì)80年代末以來,蘇聯(lián)與伊朗的軍事技術(shù)聯(lián)系已經(jīng)大增。蘇聯(lián)解體后,葉利欽政府與美國的關(guān)系常常阻礙莫斯科堅持獨(dú)立外交政策,在美國的壓力下,1995年的戈爾-切爾諾梅爾金秘密協(xié)議阻止了俄羅斯向伊朗出售武器,但這一協(xié)議在2000年普京上臺后被推翻。
2005年,俄羅斯向伊朗提供了短程Tor-M1導(dǎo)彈防御系統(tǒng),2007年,又決定向伊朗提供更先進(jìn)的S-300導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。但在2008年俄格戰(zhàn)爭后,俄羅斯希望改善與美國的關(guān)系,而當(dāng)時的伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德強(qiáng)硬地與西方站在對立面,2010年,時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫決定叫停向伊出售S-300。梅德韋杰夫當(dāng)時的決定也被伊朗人視作“背叛”。
兩國的軍事技術(shù)交流直到五年后恢復(fù),2015年,俄國防部長紹伊古訪問德黑蘭,促成一項新的軍事技術(shù)合作協(xié)議,俄羅斯解除了對伊朗的S-300出售禁令。趙建明也指出,俄羅斯對伊朗出售的S-300防空導(dǎo)彈,一般被認(rèn)為是俄羅斯對伊朗在地區(qū)問題尤其是核問題上的支持。
此前多家媒體報道稱,俄伊正計劃進(jìn)一步的軍事技術(shù)合作,可能會簽署一份價值100億美元的軍售合同。但截至目前,雙方尚未公開簽署任何軍售協(xié)議。
萊希此訪也恰逢俄烏邊境危機(jī)、美俄關(guān)系極速惡化之際。有俄羅斯政治分析人士認(rèn)為,此次訪問兩國的目的都在“針對西方”。
1月20日,萊希還在俄羅斯國家杜馬發(fā)表了講話?!鞍詸?quán)戰(zhàn)略現(xiàn)已失敗,美國正處于低谷,獨(dú)立國家的力量正在出現(xiàn)歷史性增長?!比R希在演講中控訴著美國的單邊主義,同時表示將確保俄伊兩國“在互利的同時不受第三方干涉”。
“此次訪問,俄伊雙方各有所需,也各有所求?!壁w建明表示,此次伊朗總統(tǒng)萊西訪問俄羅斯,可以認(rèn)為是伊朗加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯關(guān)系的主要舉措,也是萊西新政府對外政策的主要表現(xiàn),在當(dāng)前核談判陷入僵局之下,伊朗仍在遭受美國制裁;而俄羅斯近期也由于烏克蘭問題受到美國和歐洲的外交反對和壓制,這也促使俄伊雙方進(jìn)一步在外交上走進(jìn),協(xié)調(diào)兩國在外交和地區(qū)安全上的行動。
尚未簽署全面合作協(xié)定
除軍事領(lǐng)域外,兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也邁開了加速合作的步伐。
據(jù)新華社援引克里姆林宮1月19日發(fā)布的消息,普京在與萊希會晤期間表示,2021年俄伊雙邊貿(mào)易額增長超過38%,兩國正在落實多個重大項目并在眾多領(lǐng)域展開合作。伊朗與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟關(guān)系正在取得發(fā)展,兩國致力于在伊朗與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間打造一個自由貿(mào)易區(qū)。
此外,與萊希同行的伊朗石油部長賈瓦德·奧吉1月20日還表示,俄伊簽署了關(guān)于俄羅斯公司參與伊朗天然氣和油田開發(fā)、石油煉油廠建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓伊朗所需技術(shù)的“重要文件”。
但外界也有分析認(rèn)為,俄伊在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作起來也會存在困難,俄羅斯并不是伊朗經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)較大的利益相關(guān)者,一些俄羅斯公司也希望避免違反制裁,雖然俄羅斯有時也愿意幫助伊朗規(guī)避甚至破壞西方制裁。本周早些時候,伊朗前駐俄羅斯大使馬哈茂德-里扎·薩賈迪表示,俄伊之間可加強(qiáng)銀行間合作以規(guī)避制裁。
此前,也有諸多傳聞稱萊希此行可能會與俄羅斯簽署一份類似中伊全面合作計劃的文件。但據(jù)伊朗與俄羅斯媒體報道,萊希這次只是向俄羅斯提交了一份“戰(zhàn)略合作文件草案”,目的是鞏固20年來雙方的合作。
早在2021年7月,伊朗駐莫斯科大使賈拉利就對媒體表示,與俄羅斯的20年全面合作協(xié)議文本已經(jīng)完成,內(nèi)容涵蓋政治、安全、軍事、國防和經(jīng)濟(jì)合作。但事實上,該協(xié)議是對舊協(xié)議的延長。2001年3月兩國簽署《俄羅斯和伊朗相互關(guān)系和合作原則基礎(chǔ)條約》,每五年自動延長一次。2020年9月,時任伊朗外長扎里夫訪問莫斯科時表示,在再次延長該協(xié)議前,伊方希望考慮更新該文件的可能性。
“如果如傳聞所說,萊希此次出訪能夠讓伊俄簽署全面合作協(xié)定這一步,那么這將是萊希新政府外交上的重要成果。這也將是伊朗同中國簽署25年全面合作計劃后,伊朗在外交上取得的又一個重要進(jìn)展,甚至可以稱得上是外交突破?!壁w建明認(rèn)為。
盡管如此,趙建明表示對此持謹(jǐn)慎態(tài)度?!斑@種謹(jǐn)慎不是體現(xiàn)在兩國會否簽署,而是簽署后的協(xié)定會否落實,以及對雙邊的積極意義可能十分有限?!彼赋?,“俄羅斯還能夠在多大程度上滿足伊朗在經(jīng)貿(mào)方面的需求,并緩解美國對伊朗制裁上的需求,這還有待進(jìn)一步觀察。畢竟俄羅斯經(jīng)濟(jì)也是慘淡度日,沒有余力幫助他國?!?/p>
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