為進(jìn)一步規(guī)范北京市存量房屋買賣經(jīng)紀(jì)行為，明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房屋買賣當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序，減少糾紛，加強(qiáng)合同示范文本管理，按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》中關(guān)于經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托人簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局聯(lián)合制訂并發(fā)布了《北京市存量房屋出售經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》、《北京市存量房屋承購經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本，并自2018年4月15日起正式推行使用。

　　2017年12月21日至12月27日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過官網(wǎng)對(duì)存量房屋買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本向社會(huì)公開征求意見，期間共收到反饋意見43條。我們組織專家學(xué)者、律師、業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)、群眾代表等認(rèn)真研究、論證，充分吸收各方合理化建議，進(jìn)一步完善了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房屋買賣當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范了經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益、減少交易糾紛。

　　存量房出售和承購經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本將與前期發(fā)布的《存量房屋買賣合同》示范文本一并推廣施行。

　　專家解讀

　　北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李文杰表示：

　　此次制訂發(fā)布的《北京市存量房屋出售經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》、《北京市存量房屋承購經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本，不僅是繼前段時(shí)間發(fā)布修訂的《北京市存量房屋買賣合同》示范文本后，規(guī)范北京市存量房屋買賣中經(jīng)紀(jì)行為的必要補(bǔ)充，也是依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房屋買賣當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，減少房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)糾紛的重要舉措，有利于保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　其中關(guān)于服務(wù)收費(fèi)問題，從目前市場(chǎng)交易習(xí)慣來看，經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用主要由買方承擔(dān)；從政策層面上來看，國家和北京市規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由委托和受托雙方，依據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況協(xié)商確定，也就是說對(duì)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用由誰支付并沒有明確要求，是由交易當(dāng)事人自行約定的。但同時(shí)，按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定，同一宗房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)只能按照一宗業(yè)務(wù)收取傭金，不得向委托人增加收費(fèi)。因此，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分別與委托人簽訂出售與承購合同，無論經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用是由雙方共同支付還是由其中一方支付，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)都不能增加收費(fèi)。

　　北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳志表示：

　　2007年版的存量房屋買賣合同采取自行成交與經(jīng)紀(jì)成交兩個(gè)版本，在實(shí)際操作過程中，業(yè)內(nèi)法律專家提出作為存量房屋買賣合同應(yīng)僅規(guī)范的是買賣雙方的權(quán)利與責(zé)任，買賣合同規(guī)定買賣雙方與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)超出買賣合同范圍。新修訂的2018版存量房屋買賣合同不再區(qū)分自行與經(jīng)紀(jì)成交版，政府部門同時(shí)制定出臺(tái)了存量房屋買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同作為規(guī)范存量房屋買賣中經(jīng)紀(jì)行為的必要補(bǔ)充。

　　本次發(fā)布的存量房屋買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，從內(nèi)容上看，基本總結(jié)了以往在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)糾紛的原因，更全面地提示簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同過程中為避免糾紛而應(yīng)當(dāng)考慮的基本要素，使經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同自委托之日起便在法律框架下有序進(jìn)行，既規(guī)范了購房人與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之間的委托關(guān)系，又規(guī)范了賣房人與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之間的委托關(guān)系，有利于維護(hù)雙方交易平等，保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少交易糾紛。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛表示：

　　2017年為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管，北京市出臺(tái)了系列調(diào)控政策措施，加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為主動(dòng)出擊、露頭就打、嚴(yán)查嚴(yán)辦，據(jù)市民對(duì)話一把手節(jié)目中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委領(lǐng)導(dǎo)介紹“自2017年3月份以來，共有532家違規(guī)經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)被注銷備案，351家違規(guī)經(jīng)營的中介門店被關(guān)停，240家門店自行關(guān)停，對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為形成了有力震懾?！?/p>

　　在2017年執(zhí)法“治標(biāo)”的基礎(chǔ)上，2018年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于修訂〈北京市存量房屋買賣合同〉示范文本的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)營場(chǎng)所公示管理的通知》、《關(guān)于發(fā)布〈北京市存量房屋出售經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同〉、〈北京市存量房屋承購經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同〉示范文本的通知》，通過完善政策法規(guī)、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)合同示范文本使用等，全面加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)“治本”的管理，再次彰顯了政府部門規(guī)范行業(yè)和市場(chǎng)秩序的決心與力度。

　　特別是此次《北京市存量房屋出售經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》、《北京市存量房屋承購經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本的制定，首次明確了存量房出售、承購經(jīng)紀(jì)服務(wù)關(guān)系，明晰了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房屋買賣當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)，是規(guī)范存量房屋買賣中經(jīng)紀(jì)行為、減少房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)糾紛的重要舉措，有助于進(jìn)一步完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平和行業(yè)信譽(yù)。

　　如果說2017年對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)來說是“執(zhí)法監(jiān)督年”，那么2018年我個(gè)人覺得將會(huì)成為“制度建設(shè)年”，政府部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管將向縱深化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化方向持續(xù)推進(jìn)。