??滬交行規(guī)〔2023〕3號

各區(qū)人民政府、各有關單位：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施《上海市居民小區(qū)電動汽車充電設施建設管理辦法》，請認真按照執(zhí)行。

??市交通委      市發(fā)展改革委      市住房城鄉(xiāng)建設管理委

??市經(jīng)濟信息化委      市房屋管理局        市公安局

??市消防救援總隊

??2023年4月7日

上海市居民小區(qū)電動汽車充電設施建設管理辦法

第一章 總則

??第一條（目的和依據(jù)）

??根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《關于本市進一步推動充換電基礎設施建設的實施意見》（滬府辦規(guī)〔2022〕1號）等文件精神，為規(guī)范本市居民小區(qū)電動汽車充電設施建設和管理，制定本辦法。

??第二條（適用范圍）

??本辦法適用于指導居民小區(qū)充電設施的建設和運營管理。

??居民小區(qū)充電樁包括自建樁和公建樁。自建樁是指居民自行建設，供個人使用的充電設施。公建樁是指引入充電運營商參與建設，供小區(qū)居民共用的充電設施。

??第三條（基本原則）

??按照“政府主導、市場參與、多方協(xié)同”原則，落實各區(qū)屬地責任和職能部門牽頭責任，充分調(diào)動充電運營商積極性，統(tǒng)籌推進居民小區(qū)充電設施建設。

??居民小區(qū)充電設施應當規(guī)范開展運營維護管理，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應用智能有序充電，加快打造形成“慢充為主、安全智能、經(jīng)濟便捷、開放共享”的居民小區(qū)充電網(wǎng)絡，為居民創(chuàng)造良好的新能源汽車使用條件。

第二章 新建小區(qū)充電條件預留

??第四條（建設預留要求）

??新建小區(qū)所有配建停車位應當按照本市有關要求規(guī)范落實充電設施安裝和使用條件。

??第五條（設計和審核要求）

??建設單位在進行方案設計以及組織施工圖設計時應當按照國家和本市有關新建住宅配建停車位預留充電設施建設安裝條件的技術要求，落實配建停車位預留充電設施建設安裝條件。

??施工圖審查機構在審核設計文件時，應當對充電設施預留安裝條件是否符合要求進行審核。

??第六條（運維管理職責）

??新建小區(qū)充電樁以及相關配套工程建成后，各相關方應當繼續(xù)做好后期的管理和運維。

??由電力部門負責建設的工程，納入新建住宅供電配套工程中實施，屬于電力部門管轄范圍，其后期管理和運維應當由電力部門負責。

??由開發(fā)單位建設的工程（充電樁除外），其后期管理和運維按照小區(qū)其他附屬公共配套設施實施。

??安裝到位的充電樁應當由所有權人負責管理和維護，可以委托充電運營商、物業(yè)服務企業(yè)等相關單位進行管理和維護。

第三章 小區(qū)自建樁

??第七條（安全管理責任）

??自建樁由所有權人自行建設、自行管理、自行負責，承擔安全管理主體責任。

??物業(yè)服務企業(yè)在日常巡檢巡視發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應當提醒自建樁所有權人履行安全管理責任。

??第八條（建設流程）

??居民在建設安裝自建樁前，應當書面告知物業(yè)服務企業(yè)。

??自建樁建設在自有產(chǎn)權停車位或者經(jīng)產(chǎn)權人同意的租賃停車位（有效租賃期一年（含）以上）的，物業(yè)服務企業(yè)在收到居民書面告知后，應當配合電力部門開展現(xiàn)場勘查，確定有關配電箱、表箱安裝位置，協(xié)助提供相關圖紙資料和線纜通道等接入條件。

??自建樁建設在全體業(yè)主共有停車位上（有效租賃期一年（含）以上）的，須經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)委會同意確認后實施。

??第九條（電力增容）

??小區(qū)剩余的電力變配電容量不足時，由電力部門負責小區(qū)增容改造工作。經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)委會同意確認后，物業(yè)服務企業(yè)應當配合電力部門開展現(xiàn)場勘查、施工，提供相關圖紙資料和變配電設備及表箱安裝位置、線纜通道（橋架）等電力接入條件。

??第十條（消防管理要求）

??自建樁需安裝在小區(qū)車庫內(nèi)的，車庫應當按規(guī)范設置消防設施。

??鼓勵部分老舊車庫安裝自動噴水滅火局部應用系統(tǒng)，增設具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式火災煙感探測報警裝置，提高消防安全水平。

??第十一條（隨車樁）

??居民購買新能源汽車時，為居民提供隨車樁及其安裝服務的電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)應當在施工前向用戶確認服務內(nèi)容和收費明細，并對質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量安全負責。

??第十二條（復原責任）

??自建樁拆除或者遷移時，所有權人應當向電力部門申請用電銷戶，并承擔恢復原狀責任。同時告知物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。

第四章 小區(qū)公建樁

??第十三條（公建樁建設）

??公建樁可以是利用一部分全體業(yè)主共有停車位建設的，供全體業(yè)主共同使用的共享充電樁；也可以是統(tǒng)籌小區(qū)整體充電需求，按照“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營的充電樁。

??業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)委會表決通過開展小區(qū)公建樁建設的，小區(qū)業(yè)主大會應當與充電運營商簽訂合同或者協(xié)議。

??因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的小區(qū)，由居委會組織征求業(yè)主意見后實施。

??第十四條（電力增容）

??充電運營商應當以智能有序的充電方式開展公建樁建設，充分利用小區(qū)剩余電力變配電容量。

??在智能有序的充電方式下，小區(qū)電力變配電容量依然無法滿足建設的，充電運營商可以向電力部門申請小區(qū)變壓器增容。

??經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)委會同意確認后，物業(yè)服務企業(yè)應當配合提供增容所需的變配電設備安裝位置、線纜通道（橋架）、表箱位置等電力接入條件。

??第十五條（消防管理要求）

??公建樁需安裝在小區(qū)車庫內(nèi)的，車庫應當具備火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、排煙設施、消防應急照明、疏散指示標志等必要消防設施，配備滅火器等滅火器材。

??第十六條（運營管理）

??項目建成通電后，充電運營商應當組織整體驗收，相關資料留存?zhèn)洳椤?/p>

??充電運營商履行公建樁安全生產(chǎn)主體責任，負責日常維護管理，為自身經(jīng)營的充電樁購買充電安全責任保險并承擔相應安全管理責任。

??提供有償服務的，充電運營商應當明碼標價，并依法進行充電樁的周期性強制檢定。

??第十七條（使用對象）

??結合全體業(yè)主共有停車位建設的公建樁，供小區(qū)全體業(yè)主使用。

??居民自建的充電樁在小區(qū)引入充電運營商開展公建樁建設后，可以協(xié)商委托充電運營商進行統(tǒng)一管理。

??居民擁有自有產(chǎn)權或者個人租賃停車位，但因客觀原因無法開展自建樁建設的，可以與充電運營商協(xié)商并簽訂合同或者協(xié)議，結合小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，開通供個人使用的充電樁，并鼓勵錯時共享。

??第十八條（停車位管理）

??充電運營商應當就供全體業(yè)主使用的公建樁所在停車位的日常管理與協(xié)調(diào)事項與業(yè)主大會協(xié)商一致后，在合同或者協(xié)議中予以明確。

??鼓勵通過市場價格手段、智能設備等技術手段，避免停車位被非充電車輛占用。

??第十九條（復原責任）

??協(xié)議期滿不再運營的，充電運營商應當拆除相關設施設備、恢復原狀，并向電力部門申請銷戶。

第五章 小區(qū)充電樁互聯(lián)共享

??第二十條（有序充電）

??居民小區(qū)新建的自建樁和公建樁應當符合本市智能充電樁相關要求，滿足有序充電和電力需求響應。

??第二十一條（充電樁共享）

??小區(qū)充電樁的共享應當按照本市相關管理要求，由充電樁所有權人或者使用人委托充電運營商進行智能充電管理和開放共享。

??第二十二條（共享使用人）

??小區(qū)充電樁的共享使用人應當為本小區(qū)居民，可以通過添加白名單的方式進行共享使用人的授權管理。

??第二十三條（多方參與）

??鼓勵充電運營商通過市場化手段委托物業(yè)服務企業(yè)參與小區(qū)充電樁的開放共享的日常管理。

??各參與方自行約定充電服務費收入的分配方式。

第六章 電力配套服務

??第二十四條（電力配套范圍）

??電力部門負責充電設施從產(chǎn)權分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。

??第二十五條（用電價格）

??居民小區(qū)內(nèi)申請獨立報裝的自建樁、公建樁的用電價格執(zhí)行居民用電平均電價水平。充電運營商收取充電服務費，按照價格部門相關規(guī)定執(zhí)行。

??第二十六條（自建報裝）

??自建樁申請獨立報裝時，居民應當按電力部門要求提交獨立報裝申請表，并提供以下材料：

??（一）申請人身份證件。

??（二）新能源汽車銷售購買憑證（申請人本人的購車合同或者購車發(fā)票）。

??（三）建設在個人產(chǎn)權車位的，提供本人所屬固定產(chǎn)權停車位證明材料和自建樁書面告知的蓋章回執(zhí)。

??（四）建設在租賃產(chǎn)權停車位的，提供有效期一年（含）以上的停車位租賃證明、產(chǎn)權人同意建設的材料和自建樁書面告知的蓋章回執(zhí)。

??（五）建設在全體業(yè)主共有停車位的，提供有效期一年（含）以上的停車位租賃證明以及業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)委會同意建設的材料。

??電力部門應當在營業(yè)窗口提供相關材料的樣張模板，在接到申請后，及時按照“一車一樁”原則啟動現(xiàn)場踏勘。

??申請人和物業(yè)服務企業(yè)應當共同配合赴現(xiàn)場確認電表安裝位置。

??電力部門在充電設施安裝工程完成后予以接電，并可開展預付費卡表方式進行計費結算。

??第二十七條（公建報裝）

??公建樁申請獨立報裝時，充電運營商應當提供與小區(qū)業(yè)主大會簽訂的合同或者協(xié)議。

第七章 保障措施

??第二十八條（聯(lián)動機制）

??本市建立“市級統(tǒng)籌、各區(qū)組織、街鎮(zhèn)落實”三級聯(lián)動工作機制，明確各部門責任分工。

??各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委應當切實落實屬地主體責任，明確推進居民小區(qū)充電樁建設的責任部門，協(xié)調(diào)推進小區(qū)自建樁和公建樁建設。

??第二十九條（部門職責）

??本市各級相關部門應當按照職責分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電基礎設施建設管理指導和推進工作。

??（一）發(fā)展改革部門負責制訂支持小區(qū)充電樁發(fā)展的扶持政策，指導小區(qū)充電樁共享工作。

??（二）住建部門負責新建住宅項目的充電設施安裝條件預留的審核和驗收，將其納入工程質(zhì)量驗收監(jiān)督。

??（三）經(jīng)濟信息化部門負責督促電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)落實隨車智能充電樁配建責任。

??（四）房管部門負責指導物業(yè)服務企業(yè)配合做好住宅小區(qū)充電樁的建設和管理。

??（五）消防部門、公安派出所依法依規(guī)對轄區(qū)住宅物業(yè)消防安全管理以及履行消防安全責任的情況，實施日常消防監(jiān)督檢查。

??（六）各區(qū)政府負責監(jiān)督轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確居民小區(qū)充電樁建設的責任部門，協(xié)調(diào)推進小區(qū)自建樁和公建樁的建設。

??（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委具體做好對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督工作，對部分無業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)的小區(qū)做好兜底服務和管理工作，協(xié)調(diào)小區(qū)充電樁建設過程中發(fā)生的具體問題。

??（八）電力部門負責做好充電樁報裝接電工作，負責指導充電運營商做好有序充電、互動響應，確保居民正常充電。

??（九）市級充電平臺負責為電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)、充電運營商建設的充電樁接入平臺提供服務，推進充電樁共享等工作。

??（十）電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)、充電樁生產(chǎn)銷售企業(yè)負責其所提供的自建樁的產(chǎn)品質(zhì)量，負責質(zhì)保期內(nèi)充電設備的質(zhì)量安全。

??（十一）充電運營商負責做好小區(qū)公建樁的建設、驗收及運維工作，對設備的日常維護及使用安全負責。

??（十二）物業(yè)服務企業(yè)負責配合居民、充電運營商開展自建樁、公建樁建設，配合電力部門開展小區(qū)電力增容、電表安裝等工作。

第八章 施行日期

??第三十條（施行日期）

??本辦法自2023年6月1日起施行，有效期至2028年5月31日止。