為部署落實(shí)醫(yī)聯(lián)體系列文件有關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體廣泛布局管理，加快分級(jí)診療制度建設(shè)。10月10日，國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局召開分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作視頻會(huì)議。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員焦雅輝、國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療資源處處長(zhǎng)王毅、國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療資源處副處長(zhǎng)胡瑞榮、國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨、國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副研究員趙銳、中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰、人民網(wǎng)·人民健康總經(jīng)理萬(wàn)世成出席主會(huì)場(chǎng)會(huì)議并發(fā)言。

會(huì)上，焦雅輝表示，分級(jí)診療制度是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的存量改革，是破解我國(guó)醫(yī)療資源不平衡不充分發(fā)展問題的必由之路。各地高度重視分級(jí)診療制度建設(shè)，不斷完善支持政策，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位落實(shí)、醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理，使分級(jí)診療制度建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效。

焦雅輝介紹，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是分級(jí)診療制度的重要抓手，要堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以人民健康為中心，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。

胡瑞榮在解讀《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法(試行)》時(shí)表示，這一文件主要解決醫(yī)聯(lián)體誰(shuí)來(lái)建、誰(shuí)來(lái)管，發(fā)展目標(biāo)考核等相關(guān)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)要堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為原則，以行政部門指導(dǎo)，學(xué)協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主組建為主，破解醫(yī)聯(lián)體資源壟斷，擠壓社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展空間等問題，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參與。

趙銳表示，分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)最重要的是提高服務(wù)質(zhì)量和效率的同時(shí)，促使就醫(yī)秩序逐步規(guī)范。通過第三方評(píng)估得出，分級(jí)診療體系中雙向轉(zhuǎn)診和醫(yī)患滿意度逐步改善，下轉(zhuǎn)患者比例從2015年的13.9%，提高到2019年的24.5%。在滿意度方面，80%以上醫(yī)務(wù)人員和患者對(duì)分級(jí)診療制度表示了解和贊同。

“在分級(jí)診療，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)工作中我們要有‘平戰(zhàn)結(jié)合’的思路。”趙琨進(jìn)一步解釋稱，“平戰(zhàn)結(jié)合”思路，即制定在平時(shí)正常情況下和緊急情況相結(jié)合的發(fā)展策略。此次“戰(zhàn)”疫，我們以醫(yī)聯(lián)體為載體，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，形成新的服務(wù)模式。接下來(lái)要儲(chǔ)備力量、儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備政策、儲(chǔ)備機(jī)制，以健康為核心開展防治結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化向前發(fā)展。

針對(duì)“十四五”期間的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，王虎峰表示，從今年中央召開的多次會(huì)議中得知，“十四五”期間，醫(yī)聯(lián)體管理機(jī)制將是重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。未來(lái)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是一個(gè)資源全面管理且不斷改進(jìn)的過程。其中，“醫(yī)防協(xié)同”將成為醫(yī)聯(lián)體發(fā)展的重要方向。

“各地在推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作中，要按照既定計(jì)劃和目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)，保質(zhì)、保量按時(shí)完成任務(wù)。”王毅強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)對(duì)分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作的跟蹤和指導(dǎo)，及時(shí)梳理總結(jié)推廣有利的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式，努力營(yíng)造良好的政策和輿論氛圍。

萬(wàn)世成表示，人民網(wǎng)·人民健康將在國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局指導(dǎo)下，于10月啟動(dòng)“‘醫(yī)’路同行 ‘聯(lián)’動(dòng)未來(lái) 全國(guó)城市醫(yī)療聯(lián)合體宣傳服務(wù)項(xiàng)目”。其中案例征集活動(dòng)將分為五個(gè)階段，包括案例征集、初評(píng)、終評(píng)、典型宣傳以及活動(dòng)總結(jié)，人民網(wǎng)人民健康全媒體平臺(tái)將開設(shè)專題頁(yè)面重點(diǎn)推廣，同時(shí)打造全國(guó)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)案例庫(kù)和醫(yī)聯(lián)體交流服務(wù)平臺(tái)。

據(jù)悉，此次會(huì)議在北京設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各省設(shè)分會(huì)場(chǎng)。分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的有各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處的主要負(fù)責(zé)人，以及城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)城市各醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格單位的主要負(fù)責(zé)人。