楊敏麗：

國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式以及典型案例

2020年5月19日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)軍教授楊敏麗，在“第十屆北京(通州)國(guó)際都市農(nóng)業(yè)科技節(jié)”云論壇——“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專題研討會(huì)”上發(fā)言。本文由發(fā)言整理而成，供大家參考。

專家簡(jiǎn)介 

楊敏麗，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)軍教授，博士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)機(jī)械化，主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式與裝備系統(tǒng)集成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等方面的研究，曾獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)，是全國(guó)首批農(nóng)機(jī)行業(yè)“十大女杰”，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，農(nóng)業(yè)機(jī)械化軟科學(xué)研究知名專家，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心主任，農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)，兼任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組副秘書長(zhǎng)等多項(xiàng)職務(wù)。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的新形勢(shì)新需求

全世界的人口在不斷增加，全球的人口從20世紀(jì)初的16億人增加到目前的將近76億人。中國(guó)人口從新中國(guó)成立之初是5.4億人口增加到目前的14億。糧食和農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量大幅度的增加。從聯(lián)合國(guó)有關(guān)的一些報(bào)告預(yù)測(cè)，今后人口在一定時(shí)期內(nèi)絕對(duì)的數(shù)量仍然會(huì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！妒澜缛丝谡雇?015年修訂版》報(bào)告預(yù)測(cè)：到2030年，世界人口將會(huì)增加到85億；2050年將會(huì)升至97億；2100年將會(huì)達(dá)到112億。中國(guó)人口預(yù)計(jì)：2030年前后達(dá)峰值14.5億人左右，然后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2050年將跌至13.6億。

但是社會(huì)對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品的總體需求將會(huì)持續(xù)增加，不僅僅單純是數(shù)量上的增加，還對(duì)多樣化、質(zhì)量、品質(zhì)和安全方面有諸多要求。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速的發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡是46歲，那40~60歲的大概占了67.5%，80后僅占4.8%。技術(shù)型、經(jīng)營(yíng)型和服務(wù)型人才偏少，中西部、偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)人才偏少。雖然現(xiàn)在一些合作社、服務(wù)農(nóng)業(yè)的企業(yè)看到一些年輕人在進(jìn)入，但從總體來(lái)看還是太少?，F(xiàn)在農(nóng)村剩下的是我們稱之為“386199部隊(duì)”的婦女兒童和老人。隨著農(nóng)村人口大量的涌入城市，80后不想種地，90后不懂種地，00后不問(wèn)種地，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”的問(wèn)題是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。要面臨的就是要以更少的人要生產(chǎn)更多的糧食和農(nóng)產(chǎn)品的局面。如何保證在人工大量減少的情況下生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品呢？這就要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，要有良好的組織方式和生產(chǎn)手段。

在2018年9月國(guó)家就提出來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，首先要有農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化，這就需要有組織化的依托規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生產(chǎn)來(lái)改變生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化。要做有效益的農(nóng)業(yè)和有效益的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)民才愿意干。犧牲個(gè)人的利益、公益性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是不可持續(xù)的。新時(shí)期要做有效益的農(nóng)業(yè)和有效益的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。習(xí)近平總書記也提到：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢的端在自己的手上”?！按罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)形式與內(nèi)容

1.新時(shí)期農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)涵

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要包括為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供全程服務(wù)的各類服務(wù)。包括：技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、市場(chǎng)及信息服務(wù)、政策法規(guī)咨詢、金融服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、作物收割采摘、儲(chǔ)藏加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等不同的服務(wù)內(nèi)容。

不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有所不同。就種植業(yè)而言，其社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目包括：購(gòu)買生產(chǎn)資料、農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、運(yùn)輸，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存、加工等服務(wù)。

2017年農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系具有重要意義。”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是將普通農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的重要途徑；是推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的迫切需要；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民增收的有效手段；是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)中，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在世界大多數(shù)國(guó)家是普遍存在。即使在非常發(fā)達(dá)的美國(guó)，家庭農(nóng)場(chǎng)占到整個(gè)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的90%。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，家庭經(jīng)營(yíng)在很多方面是有它的特別的適應(yīng)性的，但它自身很多的不足。

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程越來(lái)越專業(yè)化，生產(chǎn)的分工越來(lái)越密，生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相當(dāng)高的技術(shù)，生產(chǎn)設(shè)備也越來(lái)越專門化，產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)越來(lái)越擴(kuò)大，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求也就越來(lái)越高，這樣不可避免的就會(huì)出現(xiàn)一些各種各樣的困難，如家庭經(jīng)營(yíng)在資料儲(chǔ)備、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的完成、信息的收集整理以及市場(chǎng)的銷售的判斷上都存在問(wèn)題。

所以各個(gè)國(guó)家就陸續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，就是為了解決問(wèn)題并且要把家庭農(nóng)場(chǎng)的小規(guī)模的生產(chǎn)連接起來(lái)，形成社會(huì)化大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營(yíng)和整個(gè)社會(huì)的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和商品經(jīng)濟(jì)不斷向高度化和商品化的發(fā)展，不僅農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)離不開社會(huì)化服務(wù)，一些規(guī)模較大的私人公司和農(nóng)場(chǎng)，它們的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展也越來(lái)越依賴社會(huì)化服務(wù)體系。從目前來(lái)看，在美國(guó)、日本、歐洲這樣的一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本形成了比較完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，可以向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給服務(wù)及農(nóng)業(yè)信貸、保險(xiǎn)服務(wù)。

在很多的國(guó)家從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)勞動(dòng)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)直接生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造的價(jià)值。在美國(guó)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造的價(jià)值在食品價(jià)值中所占的比重接近90%，平均每個(gè)從事農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)民就有2個(gè)人在為其提供農(nóng)用生產(chǎn)資料服務(wù)，有7個(gè)人在為其提供農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售服務(wù)，僅產(chǎn)前、產(chǎn)后兩個(gè)環(huán)節(jié)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的人數(shù)就相當(dāng)于產(chǎn)中環(huán)節(jié)勞動(dòng)者人數(shù)的9倍。正是這種健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立,大大提高了農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。

美國(guó)大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)平時(shí)只有1~2個(gè)人，但農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模達(dá)190公頃以上。占美國(guó)全國(guó)勞動(dòng)力的總數(shù)2%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不僅生產(chǎn)了全國(guó)人口消費(fèi)的物美價(jià)廉的食物，而且還出口了占美國(guó)出口總收入1/5的農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)1個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠養(yǎng)活134個(gè)人。2017年中國(guó)1個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力養(yǎng)活6.6個(gè)人，有專家預(yù)測(cè)2020年我國(guó)北方地區(qū)一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以養(yǎng)活約20個(gè)人。

從世界各國(guó)的情況看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展，不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)力水平發(fā)展的結(jié)果。社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的如何也會(huì)直接影響生產(chǎn)發(fā)展。世界上很多國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際供給水平很大程度上受制于農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的不健全。

2.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的形式和內(nèi)容—國(guó)外

2.1以合作社為主體的社會(huì)化服務(wù)

合作社一般是農(nóng)民為了克服家庭生產(chǎn)和家庭經(jīng)營(yíng)中遇到的一些困難，由農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上建立的一種經(jīng)濟(jì)組織。主要是向農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。在世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，合作社都是占有非常重要的位置。

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大約有80%的農(nóng)戶都參加了合作社，有的農(nóng)民還同時(shí)參加好幾個(gè)合作社，在丹麥幾乎每個(gè)農(nóng)民都是合作社社員。第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)的七八十年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的合作社也得到了迅速發(fā)展，并逐步成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主要力量。

從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的合作社大概又分三類：第一類是綜合性的農(nóng)業(yè)合作社，一般在一定的地域范圍內(nèi)把農(nóng)民組織起來(lái)，并為農(nóng)民提供各方面的服務(wù)；第二類是專門進(jìn)行某一方面服務(wù)的職能性合作社，如主要提供信貸服務(wù)的農(nóng)業(yè)信貸合作社，幫助農(nóng)民解決土地規(guī)模小給生產(chǎn)耕作帶來(lái)不便問(wèn)題的土地合作社等；第三類專門為從事某一項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社，如蔬菜生產(chǎn)合作社、奶牛合作社、養(yǎng)豬合作社等等。

各類合作社向農(nóng)民提供的社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容：資金服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)的服務(wù)等。

資金服務(wù)

農(nóng)業(yè)信貸合作社及大多數(shù)綜合性的農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)合作社都向社員提供低息貸款服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中資金不足的問(wèn)題。在日本農(nóng)民的借款里面，農(nóng)協(xié)系統(tǒng)提供的貸款占到了60%以上，如果再加上農(nóng)協(xié)系統(tǒng)經(jīng)辦的對(duì)農(nóng)民財(cái)政的貸款，這一個(gè)比重高達(dá)就是80%以上。在法國(guó)農(nóng)民從信貸合作社籌集到的資金在各種貸款里面占到90%左右。

農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售服務(wù)

在美國(guó)每6個(gè)農(nóng)場(chǎng)主就有5個(gè)參加農(nóng)業(yè)供銷合作社，在法國(guó)每5個(gè)農(nóng)民就有4個(gè)參加供銷合作社。在西歐和北歐的這些國(guó)家里面，農(nóng)業(yè)合作社所銷售的農(nóng)產(chǎn)品占全部農(nóng)產(chǎn)品銷售額的一半以上。法國(guó)70%以上的谷物合作社來(lái)收購(gòu)的。丹麥農(nóng)民生產(chǎn)的90%的豬肉、87%的牛奶和65%的水果蔬菜也要通過(guò)合作社銷售。在美國(guó)合作社的農(nóng)副產(chǎn)品銷售量也占到總銷售量的1/3以上。在韓國(guó),農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)民銷售了40%的水果和蔬菜、37%的糧食、13%的畜產(chǎn)品和11%的其它農(nóng)副產(chǎn)品。

日本農(nóng)協(xié)的銷售服務(wù)就有4種形式：農(nóng)戶把生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品直接交給農(nóng)協(xié)，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一銷售，最后按市場(chǎng)成交情況由農(nóng)協(xié)跟農(nóng)戶結(jié)算；農(nóng)戶跟農(nóng)協(xié)商好產(chǎn)品等級(jí)、價(jià)格、出售時(shí)間、手續(xù)費(fèi)等后交給農(nóng)協(xié)出售；農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)戶尋找銷售對(duì)象，收取一些手續(xù)費(fèi)，但不經(jīng)營(yíng)商品，責(zé)任由買賣雙方承擔(dān)；農(nóng)協(xié)代替政府收購(gòu)大米、小麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品。

生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)

在美國(guó)，合作社系統(tǒng)供應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)總量約20%。在丹麥，合作社系統(tǒng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)量中占40~50%。由合作社向農(nóng)戶供應(yīng)的化肥在瑞典占70%、挪威占60%、荷蘭占50%,這些國(guó)家合作社提供的飼料一般也達(dá)60%~70%。

生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)

各國(guó)合作社向農(nóng)戶提供的生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)最普遍的是農(nóng)機(jī)服務(wù),其次是植保、病蟲害防治等方面的服務(wù)。在法國(guó),土地耕作方面有70%的農(nóng)民求助于合作社的服務(wù)。在日本,農(nóng)協(xié)利用自己擁有的設(shè)施向農(nóng)戶提供種子、水稻育秧及農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃服務(wù),還承包農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng),接受農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)委托業(yè)務(wù),有的還有代耕隊(duì),幫助農(nóng)戶耕作。另外,還組織農(nóng)戶之間進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)作。

指導(dǎo)的服務(wù)

主要是合作社要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)服務(wù)，生活指導(dǎo)服務(wù)，教育和培訓(xùn)以及信息服務(wù)等方面。

2.2各類企業(yè)或公司向農(nóng)戶提供的服務(wù)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)密，許多原來(lái)由農(nóng)民自己完成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相當(dāng)部分由專門的公司或者企業(yè)來(lái)承擔(dān)。公司和企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)首先是從產(chǎn)前和產(chǎn)后的環(huán)節(jié)開始，并逐漸向產(chǎn)中環(huán)節(jié)滲透，形成全方位的服務(wù)。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)公司、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)化公司、種子公司、飼料公司等。

他們向農(nóng)民銷售生產(chǎn)資料。開展農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)、維修、代耕、代播、收獲作業(yè),農(nóng)機(jī)租賃，測(cè)土供肥、測(cè)土施肥,病蟲害預(yù)測(cè)、植物保護(hù)動(dòng)物防疫,家畜人工授精服務(wù)等。農(nóng)民只要打一個(gè)電話就可以得到需要的服務(wù)。

2.3政府部門提供的服務(wù)

政府部門主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)與規(guī)劃服務(wù)，還有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、資金服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

3.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的形式和內(nèi)容—中國(guó)

2018年底我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的面積達(dá)到13.84億畝次，服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化服務(wù)主體達(dá)37萬(wàn)個(gè)。

山東省高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建信息平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)行為，推進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)的有序發(fā)展；山西出臺(tái)一系列托管行業(yè)規(guī)范，直接服務(wù)小農(nóng)戶26萬(wàn)戶；福建將茶葉、水果、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物列入托管服務(wù)試點(diǎn)范圍。

供銷社系統(tǒng)全程托管服務(wù)規(guī)模已達(dá)1.78億畝。中化集團(tuán)著力打造的“MAP”模式，在全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）建成128個(gè)技術(shù)服務(wù)中心、292個(gè)示范農(nóng)村，為321萬(wàn)畝耕地提供全程服務(wù)。金正大集團(tuán)著力打造的“金豐公社”模式，覆蓋全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市），累計(jì)服務(wù)面積1125萬(wàn)畝。甘肅谷豐源農(nóng)業(yè)科技公司推出的“技術(shù)集成+農(nóng)事服務(wù)”模式，3年累計(jì)服務(wù)面積超過(guò)216萬(wàn)畝。

胡春華副總理特別強(qiáng)調(diào)了要“加大家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展活力和服務(wù)帶動(dòng)能力”?！耙獙⒓彝マr(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)探索多種發(fā)展路徑”?！耙龑?dǎo)農(nóng)民按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要成立合作社，支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)帶動(dòng)更多農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)小農(nóng)戶扶持，增強(qiáng)其適應(yīng)和接納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司為農(nóng)戶提供各類專業(yè)化服務(wù)”。

典型案例分享

1.歐美國(guó)家

美國(guó)愛(ài)荷華州KimberLey農(nóng)場(chǎng)

美國(guó)愛(ài)荷華州KimberLey農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)成為了一個(gè)明星農(nóng)場(chǎng)，習(xí)近平總書記曾經(jīng)兩次到訪過(guò)這個(gè)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)耕地面積24,000畝，主要種植玉米和大豆。農(nóng)場(chǎng)有3個(gè)全職工人，總數(shù)不超過(guò)5人。農(nóng)場(chǎng)的玉米和大豆的產(chǎn)量是30年前的一倍。農(nóng)場(chǎng)可以自己進(jìn)行土壤、產(chǎn)量、病蟲害的數(shù)據(jù)分析，有信息化的控制箱，可以集中控制濕度和溫度，不僅可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控，還可以遠(yuǎn)程調(diào)控。農(nóng)場(chǎng)有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)裝備和高效的農(nóng)機(jī)具。

農(nóng)場(chǎng)主瑞克?金伯利的兒子格蘭特說(shuō)過(guò)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是簡(jiǎn)單的種地，還要學(xué)科學(xué)，會(huì)營(yíng)銷，懂金融，懂管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是高附加值農(nóng)業(yè)。整個(gè)國(guó)家要讓農(nóng)戶覺(jué)得有做頭、有成就感，就會(huì)有越來(lái)越多年輕人從事農(nóng)業(yè)。

農(nóng)場(chǎng)主瑞克?金伯利談到農(nóng)場(chǎng)主最不愿看到的就是中美之間爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，互相設(shè)置貿(mào)易壁壘，這對(duì)兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展都沒(méi)有好處，也不會(huì)有贏家。我們相信布蘭斯塔德大使能擔(dān)負(fù)這個(gè)重任，能繼續(xù)在中國(guó)推廣美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，為兩個(gè)國(guó)家?guī)?lái)更大的福祉。

美國(guó)愛(ài)荷華州LyleGreenfield農(nóng)場(chǎng)

農(nóng)場(chǎng)耕地面積19434畝,80%租賃，20%自有，租賃價(jià)格為每英畝400美金，購(gòu)買價(jià)格為每英畝8000美元。主要作物：玉米，并且養(yǎng)了21,000頭豬。

美國(guó)Taylor農(nóng)場(chǎng)

農(nóng)場(chǎng)有12146畝耕地，一半土地自有，一半土地租賃。主要作物：40%面積種植大豆，60%面積種植玉米。

美國(guó)Yunker農(nóng)場(chǎng)

美國(guó)伊諾伊Yunker農(nóng)場(chǎng)有9000畝耕地，一半土地自有，一半土地租賃。主要作物：大豆和玉米，全部是轉(zhuǎn)基因的品種。農(nóng)場(chǎng)平時(shí)3人來(lái)管理，忙時(shí)再雇3人。

加拿大溫尼伯農(nóng)場(chǎng)

農(nóng)場(chǎng)主Johnson從事農(nóng)場(chǎng)的工作有40年，他的兒子在農(nóng)學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)后跟他一起經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)耕地是14400畝，主要種大麥、燕麥、大豆和油菜籽。農(nóng)場(chǎng)全程機(jī)械化，生產(chǎn)效率非常高。特別是播種油菜籽，作業(yè)效率約200畝/小時(shí)。儲(chǔ)藏倉(cāng)采用自動(dòng)化技術(shù)控制環(huán)境。農(nóng)場(chǎng)常年只有2~3個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，忙的時(shí)候他夫人幫忙。在農(nóng)閑的時(shí)Johnson到曼尼托巴大學(xué)擔(dān)任Part-time講師。他有些講解比大學(xué)老師講的更好更生動(dòng)，因?yàn)樗麑?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)的應(yīng)用非常熟悉。

歐美農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)

歐美農(nóng)業(yè)從業(yè)者要求持證上崗的。像德國(guó)農(nóng)民大學(xué)的職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，它們會(huì)提供實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的課程，其理念就是正確、專業(yè)地應(yīng)用新技術(shù)。培訓(xùn)合格頒發(fā)社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)技能證書。大多數(shù)情況下培訓(xùn)費(fèi)用由農(nóng)機(jī)企業(yè)承擔(dān)，學(xué)員個(gè)人無(wú)須支付費(fèi)用。通過(guò)培訓(xùn)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和背景的年輕人也可以拿到9歐元的這時(shí)薪，有的可以拿到15歐元甚至更高，比有些大學(xué)畢業(yè)生收入還高。歐美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展良好，實(shí)際上是有很多的制度和配套的政策來(lái)相互支持的。

2.日本大米的加工和增值銷售

大家都知道日本的大米都很好吃，那是因?yàn)樗鼘?duì)大米的生長(zhǎng)過(guò)程的掌控和產(chǎn)后的處理加工都很嚴(yán)格。所以日本的大米不僅加工的質(zhì)量好、口感好、品質(zhì)好、附加值高，價(jià)格還很昂貴。日本東京銀座米店增值銷售：這里有產(chǎn)自日本的各種大米，以及一切能讓米飯更好吃的周邊。最好的大米約150元/公斤，選好米后再選想要的研磨程度，從玄米到白米共5檔可選，磨完還會(huì)把米糠還給顧客。

3.中國(guó)

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)踐

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)水稻全程機(jī)械化：政府承擔(dān)土地整治的責(zé)任。農(nóng)民組織帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)；小地主大佃農(nóng)，機(jī)械化規(guī)模化的生產(chǎn)，雖然是小規(guī)模，但是土地都整好以后就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)；電話農(nóng)業(yè)，品種在一個(gè)特定的地區(qū)相對(duì)會(huì)統(tǒng)一，全程機(jī)械化；產(chǎn)后處理+米業(yè)加工+品牌打造；建立嚴(yán)格的產(chǎn)銷履歷制度，可溯源；年度冠軍米評(píng)選，優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)；提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)中興糓堡稻米博物館是做全程機(jī)械化生產(chǎn)和米加工的聯(lián)米企業(yè)股份有限公司建設(shè)的，用來(lái)典藏、探索、體驗(yàn)、販賣任何與“米”相關(guān)的文化知識(shí)與商品。具有社會(huì)公益性，同時(shí)也為他自己的銷售打下了基礎(chǔ)。

江蘇海斌合作社

承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地4600畝，對(duì)外社會(huì)化服務(wù)9000畝。合作社服務(wù)包括農(nóng)田整治、種子處理機(jī)械化育秧、田間全程機(jī)械化、產(chǎn)后處理、米業(yè)加工、物流、信息化技術(shù)應(yīng)用。

采用無(wú)人駕駛航空植保機(jī)進(jìn)行田間管理作業(yè)，有效的提高了生產(chǎn)效率，減少農(nóng)藥施用量10％，節(jié)省成本20％以上。采用精米加工設(shè)備進(jìn)行稻米加工，實(shí)現(xiàn)了稻谷田間收獲-烘干出來(lái)-精米加工-成品裝袋全程機(jī)械化，提高產(chǎn)品附加值45％以上。在拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)上安裝GPS，實(shí)現(xiàn)田間作業(yè)實(shí)時(shí)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和機(jī)具合理調(diào)配，工作效率提高5％以上，節(jié)省合作社管理成本40％。形成了資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

江蘇潤(rùn)果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

擁有2.5萬(wàn)畝的地。主要是稻麥輪作、稻漁共作、種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，注重農(nóng)田面源污染綜合治理及大田數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。已實(shí)現(xiàn)大田種植的全程機(jī)械化，部分設(shè)施設(shè)備自動(dòng)化，擁有高地隙植保機(jī)30余臺(tái)，每天作業(yè)能力達(dá)5000畝。具有單次裝機(jī)能力1500噸的糧食烘干系統(tǒng)。公司下屬富農(nóng)農(nóng)機(jī)機(jī)械化專業(yè)合作社是國(guó)家級(jí)示范社。更重要的是人才。公司現(xiàn)有博士2人，本科及碩士10余人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員120余人。富農(nóng)農(nóng)機(jī)機(jī)械化專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)孫振中博士今年1月份參加我們舉辦的一個(gè)高層學(xué)術(shù)活動(dòng)。（曾在北京大學(xué)深圳研究生院工作）

丘陵山區(qū)的實(shí)踐

宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社：稻漁全程機(jī)械化生產(chǎn)模式；產(chǎn)后處理+米業(yè)加工+品牌打造；線上線下銷售+電商平臺(tái)；提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂?；帶頭人具備高素質(zhì)和較寬闊的視野；當(dāng)?shù)卣顿Y700萬(wàn)元，支持胡家鎮(zhèn)稻魚綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

未來(lái)農(nóng)業(yè)展望

在科技飛速發(fā)展過(guò)程中，未來(lái)的農(nóng)業(yè)的效率的將有一個(gè)飛躍，從而滿足全球人口增長(zhǎng)對(duì)衣食住行的更多要求?？萍家呀?jīng)進(jìn)入到我們整體的生活，為整個(gè)的這種生產(chǎn)發(fā)展提供了支撐。

今后5~10年數(shù)字化技術(shù)將會(huì)進(jìn)入實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，顛覆傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。根據(jù)有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)的一些預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的市值將會(huì)達(dá)到684億美元，發(fā)展最快的是亞太地區(qū)，特別是中國(guó)。所以農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展主要的內(nèi)容應(yīng)該是大田的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧畜牧業(yè)、智慧漁業(yè)、智能溫室，主要的技術(shù)是大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、遙感和傳感器技術(shù)，還有智能化的這種裝備等等?，F(xiàn)在有一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始開發(fā)整個(gè)的智慧農(nóng)業(yè)的管理系統(tǒng)，在逐漸進(jìn)行應(yīng)用和推行。這這些都要求農(nóng)業(yè)從業(yè)者具備一定的文化水平和基本素質(zhì)并掌握相應(yīng)的技術(shù)。所以需要從政府和管理部門來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體和人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，需要綜合施策，未來(lái)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)更好的發(fā)展。