養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的本質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)共同機(jī)制。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的底層邏輯在于通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共同體實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?，該風(fēng)險(xiǎn)共同體的分類邏輯一般由三個(gè)維度展開(kāi)：首先，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制通過(guò)匯集個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)池，以互助共濟(jì)原則降低老齡、疾病等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)個(gè)體的沖擊，增強(qiáng)社會(huì)保障韌性；其次，經(jīng)濟(jì)依賴性與社會(huì)保護(hù)必要性構(gòu)成參保主體判定的雙核心標(biāo)準(zhǔn)，前者體現(xiàn)為在提供勞動(dòng)用工事實(shí)的前提下，勞動(dòng)者對(duì)特定雇主或平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)依附程度，如新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者雖不完全符合傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，但因經(jīng)濟(jì)依賴性應(yīng)納入保障，后者則強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療等基礎(chǔ)保障的剛性需求，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與傳統(tǒng)勞動(dòng)者在此具有同質(zhì)性；最后，養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的獨(dú)立性要求參保主體資格與勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定脫鉤，例如平臺(tái)用工關(guān)系即使未被界定為勞動(dòng)關(guān)系，仍可基于創(chuàng)設(shè)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者—平臺(tái)企業(yè)”經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)獨(dú)立確立參保地位，而法律程序的獨(dú)立性則指社保部門(mén)可通過(guò)專門(mén)行政程序直接確認(rèn)這一新型風(fēng)險(xiǎn)共同體，通過(guò)分別賦予其主體資格，避免受制于其他法律關(guān)系認(rèn)定的影響。這三個(gè)維度共同構(gòu)建起以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為核心、覆蓋多元就業(yè)形態(tài)的保障體系。

要體現(xiàn)勞動(dòng)貢獻(xiàn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的對(duì)價(jià)關(guān)系。盡管各國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主體分類存在形式或稱呼上的差異，但本質(zhì)上均圍繞勞動(dòng)貢獻(xiàn)（有酬勞動(dòng)）與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之間這一對(duì)價(jià)關(guān)系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)依賴與社會(huì)保護(hù)需求構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)共同體。德國(guó)以“經(jīng)濟(jì)依賴標(biāo)準(zhǔn)”將類雇員納入保障，重點(diǎn)考察其對(duì)雇主的經(jīng)濟(jì)依附程度及社會(huì)保障缺口；日本則通過(guò)“適格用工主體資質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，基于用工主體的法律地位擴(kuò)展參保范圍。兩類模式均體現(xiàn)兩個(gè)共性原則：其一，經(jīng)濟(jì)依賴性作為參保必要性判斷基礎(chǔ)，無(wú)論勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)如何，只要存在實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)依附即需納入社會(huì)保障，這與判斷勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中的經(jīng)濟(jì)從屬性標(biāo)準(zhǔn)，并不屬于同一問(wèn)題；其二，社會(huì)保護(hù)必要性作為制度設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)，確保所有勞動(dòng)者平等享有基礎(chǔ)保障權(quán)益。各國(guó)通過(guò)職業(yè)類型、用工形式等維度劃分風(fēng)險(xiǎn)共同體，例如德國(guó)按經(jīng)濟(jì)依賴程度將類雇員強(qiáng)制納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為獨(dú)立參繳主體；日本按用工主體資質(zhì)設(shè)置差異逐步擴(kuò)大對(duì)靈活就業(yè)人員的保障覆蓋。這些實(shí)踐印證了風(fēng)險(xiǎn)共同體建構(gòu)的底層邏輯，為處理新就業(yè)形態(tài)保障問(wèn)題提供了跨法域參照。

新就業(yè)形態(tài)需要?jiǎng)?chuàng)新繳費(fèi)模式。新就業(yè)形態(tài)下的“個(gè)人—平臺(tái)企業(yè)”與傳統(tǒng)“職工—單位”風(fēng)險(xiǎn)共同體模式在主體認(rèn)定、代扣代繳程序和繳費(fèi)義務(wù)分擔(dān)等方面存在顯著差異，彰顯了新型參繳模式的創(chuàng)新性。在主體認(rèn)定方面，傳統(tǒng)模式中，職工與單位通過(guò)勞動(dòng)合同明確關(guān)系，單位作為參保主體，職工為被保險(xiǎn)人，主體認(rèn)定清晰。而在新就業(yè)形態(tài)模式下，新就業(yè)形態(tài)人員與平臺(tái)企業(yè)可能未簽訂正式勞動(dòng)合同，雙方權(quán)利義務(wù)通過(guò)合作協(xié)議界定，主體認(rèn)定更加靈活多樣，平臺(tái)企業(yè)的參繳主體地位需法律和政策進(jìn)一步明確。在代扣代繳程序方面，傳統(tǒng)模式下，單位直接從職工工資中扣除并統(tǒng)一繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，程序固定。而新就業(yè)形態(tài)模式中，平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的代扣代繳程序更加多樣，平臺(tái)可能通過(guò)技術(shù)手段直接從勞動(dòng)者收入中扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，或勞動(dòng)者自行繳納，平臺(tái)提供輔助支持。這種靈活的程序設(shè)計(jì)增強(qiáng)了勞動(dòng)者的自主性，同時(shí)要求系統(tǒng)具備更高透明度和數(shù)據(jù)真實(shí)性保障。在繳費(fèi)義務(wù)分擔(dān)方面，傳統(tǒng)模式下，單位承擔(dān)較大繳費(fèi)比例，職工承擔(dān)較小比例，繳費(fèi)基數(shù)通常以固定工資為依據(jù)。而新就業(yè)形態(tài)模式下，平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者的繳費(fèi)義務(wù)根據(jù)實(shí)際收入情況和工作性質(zhì)靈活調(diào)整，平臺(tái)企業(yè)可能承擔(dān)一定比例的繳費(fèi)義務(wù)，具體比例和繳費(fèi)基數(shù)依據(jù)平臺(tái)支付的報(bào)酬、服務(wù)費(fèi)用分成及其他收入形式進(jìn)行調(diào)整。這種靈活性確保了不同收入水平的勞動(dòng)者能夠公平參與養(yǎng)老保險(xiǎn)保障。

綜上，現(xiàn)行自愿參保模式?jīng)]有明顯體現(xiàn)出社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，僅靠強(qiáng)制參保或激勵(lì)措施難以實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)。因此，新就業(yè)形態(tài)養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)新在于將平臺(tái)企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)主體，承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，探索不同代扣代繳方式及新就業(yè)形態(tài)人員的參繳規(guī)則。