中俄在北極的開發(fā)合作,美國也要加入,美俄正在秘密談判
前腳逼烏克蘭同意在礦產(chǎn)合作協(xié)議上簽字,后腳又要和俄羅斯討論北極開發(fā)的問題,特朗普不愧是商人,主打一個“生財有道”。
據(jù)彭博社援引消息人士稱,美俄正秘密商討將北極作為經(jīng)濟(jì)合作新方向,內(nèi)容涉及共同開采北極資源與開發(fā)貿(mào)易路線,雖然談判暫時處于早期階段,但雙方都發(fā)出了愿意合作的信號,約定對外界暫時保密。
外媒稱,美方此舉意在削弱中俄在北極的聯(lián)系,但很難有成效,因?yàn)橹卸黻P(guān)系十分穩(wěn)固,不受任何第三方因素影響。
最近一段時間,圍繞烏克蘭礦產(chǎn)資源一事,美烏爭個不停,就在此時,俄總統(tǒng)普京主動提議,愿意向美國供應(yīng)200萬噸鋁,并愿意開展稀土合作。特朗普也很有興趣,表示愿意購買俄羅斯土地上的礦產(chǎn)?;蛟S是從這里開始,特朗普生出與俄羅斯合作開采北極的想法。
從地理位置上看,北極地區(qū)被俄羅斯和七個北約成員國(美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典)包圍。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的一項(xiàng)研究,北極蘊(yùn)藏著全球20%未開發(fā)石油和天然氣資源,以及稀有礦產(chǎn),開發(fā)潛力巨大。
近年來,由于氣候變化導(dǎo)致冰川融化,開辟了航運(yùn)路線,并為勘探能源和礦產(chǎn)資源提供了可能性。而俄羅斯一直重視北極的開發(fā),若美國與其聯(lián)手,不僅能降低成本,還能離間中俄,是一舉多得的買賣。但這能否實(shí)現(xiàn)呢?沒那么容易。
首先,在北約東擴(kuò)、制裁等地緣政治問題上,美俄長期對立,雙方合作缺乏政治互信。俄烏沖突期間,普京率領(lǐng)俄羅斯向東看,若美俄合作深化,可能引發(fā)俄內(nèi)部質(zhì)疑“過度妥協(xié)”。美國國內(nèi)對俄強(qiáng)硬派依然強(qiáng)大,在涉及能源和軍事敏感領(lǐng)域,他們必不會妥協(xié)。
其次,美國不是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,美俄合作合法性存疑。北極理事會等機(jī)制也強(qiáng)調(diào)區(qū)域國家優(yōu)先權(quán)。
最后,俄羅斯現(xiàn)役破冰船總數(shù)超過40艘,也是全球唯一一個擁有核動力破冰船的國家。俄羅斯的破冰船,最大破冰厚度可以達(dá)到3米。相對來說,美國現(xiàn)役破冰船僅有2艘,這種不對等可能引發(fā)矛盾。
另外,中國通過亞馬爾液化天然氣等項(xiàng)目已積累北極開發(fā)經(jīng)驗(yàn),并與俄羅斯形成技術(shù)互補(bǔ)。若美俄合作推進(jìn),中俄可能加速此類項(xiàng)目的落地,鞏固資源合作基礎(chǔ)。
對于俄羅斯而言,當(dāng)前最為棘手的問題是烏克蘭沖突。普京主動拉美國入局北極,看似是拋出“橄欖枝”,實(shí)則是“合作誘餌”,試圖以此為籌碼,讓美國施壓歐洲和烏克蘭,以獲得更大利益。
但特朗普政府的計(jì)劃是,盡快從烏克蘭問題抽身,順便大撈一筆。這揭示了美俄之間的根本矛盾:美國依然是自身利益優(yōu)先,而俄羅斯則期望借此為更大的地緣政治戰(zhàn)略服務(wù)。
對中國而言,我們需在鞏固中俄北極協(xié)作的基礎(chǔ)上,靈活應(yīng)對美俄關(guān)系波動,同時加速發(fā)展破冰船和極地科考能力,減少對俄依賴,確保北極權(quán)益。
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