12月14日,俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科商棧展覽中心舉行了“直達(dá)電話”以及年度新聞發(fā)布會(huì)的聯(lián)合會(huì)議。尤為引人注目的是,這次長達(dá)四個(gè)多小時(shí)的記者會(huì)是俄烏沖突爆發(fā)以來的首次。
截至發(fā)布會(huì)結(jié)束,會(huì)務(wù)組一共搜集了大約300萬個(gè)問題,由于普京還要抽出時(shí)間應(yīng)對線下會(huì)場記者提問,所以“直達(dá)電話”中的問題大約只有幾十個(gè)能被普京回答,但破紀(jì)錄的問題數(shù)量還是顯示出俄民眾對這項(xiàng)總統(tǒng)與百姓“面對面”活動(dòng)的較高參與度。
記者會(huì)中的問題涵蓋了俄烏沖突、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、對外關(guān)系、地區(qū)發(fā)展、總統(tǒng)大選等所有熱門話題,普京也基本上給予了正面回應(yīng)。雖然有聲音認(rèn)為,此類活動(dòng)象征大于實(shí)際意義,因?yàn)橄喈?dāng)多的問題是提前準(zhǔn)備好的,一些被提出討論的民生問題最后不了了之。但筆者認(rèn)為,這場總統(tǒng)參與的發(fā)布會(huì)仍具有分析的價(jià)值。筆者將選擇一些關(guān)鍵問答,盡可能剖析俄羅斯外交、內(nèi)政的變化。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月14日,俄羅斯莫斯科,俄羅斯總統(tǒng)普京年度記者會(huì)與相關(guān)直播連線活動(dòng)舉行。澎湃影像 資料圖
重提 “去軍事化、去納粹化”
雖然近來無論是媒體還是西方國家的政治人物都犯起了“俄烏沖突疲勞癥”,但對雙方當(dāng)事國來說,這仍然是頭等大事。會(huì)議初始階段,主持人就提問“何時(shí)能實(shí)現(xiàn)和平”?普京明確回答:“當(dāng)我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí),就會(huì)有和平,目標(biāo)不會(huì)改變——烏克蘭的去納粹化、非軍事化、中立地位?!?/p>
這是2022年開戰(zhàn)前一天,普京在電視講話里明確提及的目標(biāo)。但實(shí)際上,在俄軍未能快速獲勝,戰(zhàn)局僵持以后,在俄羅斯媒體里就幾乎再未重復(fù)過“去納粹化,去軍事化”的術(shù)語,逐漸出現(xiàn)的是,俄方一些高級(jí)官員,學(xué)者對使用戰(zhàn)術(shù)核武器的公開討論。筆者在之前發(fā)表的關(guān)于俄羅斯對占領(lǐng)的烏東四州領(lǐng)土政策的文章里提出,俄烏雙方都因戰(zhàn)場形勢變化而改變了自身談判要價(jià),烏克蘭明確提出要恢復(fù)1991年獨(dú)立時(shí)的邊界,而俄羅斯不再提及“去納粹化、去軍事化”,代之以相對模糊的立場。
然而,進(jìn)入2023年下半年,烏克蘭的反攻未能達(dá)到預(yù)期效果,同時(shí)西方盟國的武器、資金支持也不再充沛。而俄羅斯方面通過大規(guī)模動(dòng)員,以及國內(nèi)增產(chǎn)、國外購買方式基本解決了兵源不足和彈藥匱乏問題。這使得戰(zhàn)場的天平再次倒向俄羅斯一邊,這次由總統(tǒng)再次明確提出維持對烏克蘭“去納粹化、去軍事化”的目標(biāo),就是這種實(shí)力對比變化在政治話語上的體現(xiàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月18日,扎波羅熱地區(qū),俄烏沖突持續(xù),烏克蘭士兵堅(jiān)守前線陣地。澎湃影像 圖
分化瓦解,喊話西方
如果說,對烏克蘭的表態(tài)再次展示了俄羅斯的強(qiáng)硬立場,那么普京對美西方國家發(fā)表的看法就有些耐人尋味。
塔斯社記者提出了一個(gè)問題:“您認(rèn)為與歐盟關(guān)系正?;那熬叭绾危孔罱?,西方國家已經(jīng)厭倦了支持烏克蘭。您對此有何看法?”
普京重申了他對俄烏本是一個(gè)民族的看法,對歐洲國家,他表示“一些政治人物表現(xiàn)得像戴高樂,實(shí)際行為卻是貝當(dāng)元帥(二戰(zhàn)期間與希特勒合作)”。這里的言外之意是歐洲國家盲目地唯美國馬首是瞻,實(shí)則缺乏遠(yuǎn)見,這等同于和貝當(dāng)一樣出賣了本國利益。
同時(shí)他對歐盟內(nèi)部長期抵制援烏的匈牙利總理歐爾班如此評價(jià):“他們不是親俄派,而是為了保護(hù)本國的利益。”
筆者認(rèn)為以上發(fā)言的大致邏輯如下:普京再次想表達(dá)俄烏沖突本質(zhì)是一場內(nèi)戰(zhàn),而歐洲對烏克蘭的援助其實(shí)是在為美國的戰(zhàn)略利益買單,歐爾班這樣的政治家是少數(shù)能認(rèn)清本國利益并為其服務(wù)的。
另外在回答主持人扎魯賓相關(guān)問題時(shí),普京提到“俄羅斯沒有興趣與北約國家作戰(zhàn),無論是地緣政治、經(jīng)濟(jì)、政治還是軍事角度”,同時(shí),“俄羅斯有興趣發(fā)展同北約關(guān)系”。該問題明顯是提前準(zhǔn)備好的,主要是用于回應(yīng)近期美國總統(tǒng)拜登向國會(huì)演講尋求援烏支持時(shí)提到,如果烏克蘭失敗,那么俄羅斯的下一個(gè)目標(biāo)就是北約國家。
對比俄烏沖突爆發(fā)以來俄羅斯官方的種種強(qiáng)硬表態(tài),這一次普京對西方國家的喊話態(tài)度有了較大變化。這主要源于西方援烏陣營內(nèi)部分裂,近期這樣的分裂主要體現(xiàn)于兩個(gè)層面。其一,歐盟內(nèi)部匈牙利等國家對支持烏克蘭持懷疑態(tài)度,即使歐盟絕大多數(shù)成員國堅(jiān)定支持烏克蘭,但受制于歐盟的決議程序,在某些議題上如果一國反對,也將對決議通過構(gòu)成極大障礙。
其二,美國大選臨近,兩黨都希望在自身更關(guān)心的議題上獲得更多國會(huì)預(yù)算以此積累選前政治資本,這表現(xiàn)在共和黨要求資金優(yōu)先分配處理美墨邊境非法移民問題,而民主黨不愿意過多讓步。這直接導(dǎo)致了12月6日民主黨精心設(shè)置的將援助烏克蘭和援助以色列相綁定的議案未能獲得國會(huì)通過。
如下圖所示,截至2023年1月美國已經(jīng)給予烏克蘭超過700億歐元援助,遠(yuǎn)超其余援烏國家,而且其中半數(shù)以上是烏克蘭最急需的軍事援助。如果美國的援助出現(xiàn)動(dòng)搖,那么烏克蘭勢必出現(xiàn)巨大資金、武器缺口。
圖片來源:德國基爾經(jīng)濟(jì)研究所
面對援烏陣營的分裂,俄羅斯方面也不失時(shí)機(jī),一改之前“俄羅斯實(shí)際上在與北約交戰(zhàn)”等將西方與烏克蘭一并口誅筆伐的言論,對歐洲國家表達(dá)恢復(fù)合作的意愿。對于美國,普京總統(tǒng)稱其為“重要的國家,但它的帝國主義政策妨礙了自己”,并表示當(dāng)美國學(xué)會(huì)尊重他人尋求妥協(xié)時(shí),俄方已經(jīng)準(zhǔn)備好與其發(fā)展關(guān)系。
抵御制裁,發(fā)展經(jīng)濟(jì)
在記者會(huì)上另一個(gè)經(jīng)常被問及的話題就是,在制裁下的俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展?普京表示得益于俄羅斯社會(huì)團(tuán)結(jié)、金融系統(tǒng)穩(wěn)定、安全部門能力增強(qiáng),俄羅斯經(jīng)濟(jì)不但抵御了制裁還取得了很大發(fā)展。他還引用了幾個(gè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),俄羅斯2022年經(jīng)濟(jì)增長率為-2.2%而今年是3.5%,這說明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全扭轉(zhuǎn)頹勢,制造業(yè)今年增長了7.5%。已經(jīng)很久沒有這樣的事了,扣除通貨膨脹因素的實(shí)際工資將會(huì)增加大約8%,最令人自豪的是失業(yè)率降至3%。一面是美歐宣稱通過經(jīng)濟(jì)制裁已經(jīng)嚴(yán)重打擊了俄羅斯戰(zhàn)爭潛力,另一面,俄羅斯公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)似乎證明其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型,在制裁狀態(tài)下維持著不低的增長率,在信息錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,到底哪一方的描述更能反應(yīng)實(shí)際情況呢?
從外貿(mào)出口來說,俄羅斯是化石燃料出口大國,2021年能源相關(guān)出口占出口總額的 55.1%。此外,根據(jù)俄財(cái)政部數(shù)據(jù),2022年1-8月,油氣行業(yè)貢獻(xiàn)了超過40%的俄聯(lián)邦財(cái)政收入。因此俄羅斯油氣出口成為了美歐經(jīng)濟(jì)制裁的主要目標(biāo)。但俄羅斯向不參與制裁的國家出口打折價(jià)的石油,目前仍能維持俄烏沖突爆發(fā)前一半以上的石油出口量。但也不能就此認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯石油出口就是“一拳打在了棉花上”,因俄羅斯主要銀行均被踢出SWIFT(環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì))系統(tǒng),所以原油貿(mào)易結(jié)算無法再以美元進(jìn)行,俄羅斯只能接受石油購買國的貨幣,比如印度盧比,而購買俄羅斯石油的國家往往又提供不了俄羅斯最需要的輕工業(yè)產(chǎn)品,以及機(jī)電產(chǎn)品等商品,導(dǎo)致俄方囤積了大量的外幣無法“消化”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月2日,俄羅斯莫斯科,國際商業(yè)中心附近燈火通明。澎湃影像 資料圖
從俄羅斯國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長來看,制裁下不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后邏輯也并不復(fù)雜——俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯國防開支激增,在11月國家杜馬通過的2024年政府預(yù)算里大約三分之一的支出,10.8萬億盧布(相當(dāng)于GDP的6%)為軍費(fèi)。這兩年來已經(jīng)投入的巨額資金,帶動(dòng)了軍火工業(yè)相關(guān)的制造業(yè)發(fā)展,客觀上也刺激了GDP增長。本就勞動(dòng)力相對缺乏的俄羅斯,又征募了新一批青壯年參軍后,失業(yè)率自然降至新低。
總體來看,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng)于美歐的預(yù)計(jì),危機(jī)期間俄政府的金融政策也比較成功,這些都使制裁沒能起到預(yù)定效果。不過一些認(rèn)為制裁反而促進(jìn)了俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展,乃至出現(xiàn)“越打越富”效果的觀點(diǎn),實(shí)際是把一些單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為了衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè),乃至國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。
長期以來,俄羅斯希望能夠擺脫原料出口國的地位,出口更多高附加值產(chǎn)品,這就需要實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”,而面對現(xiàn)在與西方國家?guī)缀趺撱^的狀況,俄企顯然難以獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)和國際資本。同時(shí),西方各制造企業(yè)紛紛停止向俄羅斯市場供貨,俄羅斯企業(yè)固然可以通過“平行進(jìn)口”從土耳其、中亞等國家獲得相應(yīng)產(chǎn)品,這又必然導(dǎo)致購買同樣產(chǎn)品的俄企付出高于國際市場的價(jià)格,如此一來俄制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將進(jìn)一步降低國際競爭力,這也將導(dǎo)致俄羅斯實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”的難度進(jìn)一步上升。
總體來說,普京在四個(gè)多小時(shí)的問答中,客觀正面地回答了大多數(shù)問題,這顯示出這位執(zhí)掌克里姆林宮20多年的政治家仍保持著清晰冷靜的頭腦和充沛的體力。對國計(jì)民生問題的精準(zhǔn)答復(fù)顯露出他對國家事務(wù)的高度掌控力,而對俄烏沖突的表態(tài)則反映出俄方對眼下這場消耗戰(zhàn)的自信。
(黨浩楠,莫斯科國際關(guān)系學(xué)院研究生)
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