央廣網(wǎng)北京7月18日消息（記者 楊柳青）18日上午，國家發(fā)展改革委召開2023年7月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，中國經(jīng)濟(jì)歷來都是在披荊斬棘中一路前行、在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大。下一步，國家發(fā)展改革委將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，重點(diǎn)辦好擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、保障改善民生等領(lǐng)域的大事難事急事，全力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

有信心有條件有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長李慧表示，回看上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，二季度持續(xù)恢復(fù)，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的積極因素在不斷累積。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力和韌性明顯提升。從市場潛力看，我國是全球潛力最大的消費(fèi)市場，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資需求旺盛，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含巨大市場空間。出口產(chǎn)品和服務(wù)競爭力也在不斷增強(qiáng)。從政策效應(yīng)看，隨著黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項(xiàng)政策接續(xù)推出。李慧稱，“我們有信心有條件有能力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”

抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策

金賢東指出，針對制約居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是完善消費(fèi)政策。今年以來，國家發(fā)展改革委就構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)等出臺了一系列政策，國家發(fā)展改革委將持續(xù)推動這些政策落地見效，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，下大力氣穩(wěn)定汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。同時(shí)，針對當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問題，國家發(fā)展改革委將抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、促進(jìn)汽車消費(fèi)和電子產(chǎn)品消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，出臺一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措并推動盡快落地見效。

二是提升消費(fèi)能力。消費(fèi)是收入的函數(shù)，促進(jìn)消費(fèi)就必須多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項(xiàng)工作，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策措施，促進(jìn)青年等重點(diǎn)群體就業(yè)；同時(shí)，依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持和幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。

三是優(yōu)化消費(fèi)供給。這是更好滿足群眾美好生活需要的重要舉措。國家發(fā)展改革委將推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級，豐富拓展消費(fèi)場景；同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)民生消費(fèi)領(lǐng)域國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作，促進(jìn)消費(fèi)供給提質(zhì)升級。

四是改善消費(fèi)環(huán)境。針對制約消費(fèi)的體制機(jī)制問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，努力為消費(fèi)者營造安心放心稱心的消費(fèi)環(huán)境。

全面優(yōu)化營商環(huán)境 研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施

近來跨國公司高管紛紛訪華，投資布局動作不斷。金賢東表示，近年來，國家發(fā)展改革委把營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境放在重要位置，會同有關(guān)方面推動出臺外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等一系列法律法規(guī)，制定優(yōu)化鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等一系列政策舉措，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部、東北等地區(qū)。

金賢東稱，過去一段時(shí)間，中國一直是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要動力源和壓艙石；在未來更長時(shí)間里，中國將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長提供強(qiáng)大動能，也必將為外資企業(yè)帶來更加長久的發(fā)展機(jī)遇。近期，跨國公司高管紛紛訪華，正是投下了對中國營商環(huán)境的“信任票”和對中國發(fā)展前景的“信心票”，也佐證了“與中國同行就是與機(jī)遇同行，投資中國就是投資未來”。下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，建設(shè)更高水平開放型新體制，全面優(yōu)化營商環(huán)境，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。

一方面，強(qiáng)化政策出臺實(shí)施。在落實(shí)好已出臺的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》等穩(wěn)外資政策基礎(chǔ)上，研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策，進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動，促進(jìn)內(nèi)資外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作。同時(shí)，抓緊評估外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果，深入了解有關(guān)方面訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。

另一方面，完善服務(wù)保障機(jī)制。國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，協(xié)調(diào)規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評、能耗等方面問題，推動項(xiàng)目加快落地實(shí)施，以點(diǎn)帶面吸引外資流入。繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司在華投資和地方招商引資提供平臺。進(jìn)一步暢通溝通渠道，加強(qiáng)與外資企業(yè)、外國商會的溝通交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和合理訴求，為企業(yè)來華投資和生產(chǎn)經(jīng)營提供便利條件。

繼續(xù)密切關(guān)注生豬市場和價(jià)格動態(tài) 及時(shí)開展中央豬肉儲備調(diào)節(jié)

李慧還表示，今年以來，國內(nèi)生豬市場供應(yīng)充足，價(jià)格總體低位運(yùn)行。特別是近期天氣高溫炎熱、豬肉市場消費(fèi)偏弱，生豬價(jià)格小幅下降，最近一周處于過度下跌一級預(yù)警區(qū)間。對于今后一段時(shí)期的市場形勢，主要應(yīng)當(dāng)從供需關(guān)系角度全面認(rèn)識。從供給看，國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理水平；從需求看，夏季過后天氣逐步轉(zhuǎn)涼，加上高校陸續(xù)開學(xué)、中秋國慶等重要節(jié)假日陸續(xù)來臨，根據(jù)往年情況，豬肉消費(fèi)將逐步增加，可能推動生豬價(jià)格有所回升。

李慧稱，國家發(fā)展改革委高度重視生豬和豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作。針對生豬價(jià)格過低的情況，繼一季度開展年內(nèi)第一批中央豬肉儲備收儲之后，近期，又會同有關(guān)部門啟動今年第二批中央豬肉儲備收儲工作，并指導(dǎo)各地同步收儲、共同“托市”。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)密切關(guān)注生豬市場和價(jià)格動態(tài)，會同有關(guān)部門按照生豬豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案，及時(shí)開展中央豬肉儲備調(diào)節(jié)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行。