◆ 建設(shè)教育強國，向著更加公平更高質(zhì)量的教育一步步邁進，就是要讓人民群眾滿意，就是要適應(yīng)全球教育競爭新態(tài)勢，就是要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐

　　“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”。黨的十九大報告發(fā)出建設(shè)教育強國的動員令。

　　教育興則國興，教育強則國強?！敖ㄔO(shè)教育強國”“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，是對科教興國戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，更是新時代賦予教育的重要歷史使命，成為教育改革發(fā)展的方向引領(lǐng)。

　　正是因為把教育作為強國之基、置于優(yōu)先位置，在加快教育強國建設(shè)進程中找準(zhǔn)著力點、系統(tǒng)推進、重點發(fā)力，中國的教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展——國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例連續(xù)多年保持在4%以上，九年義務(wù)教育普及程度超過高收入國家平均水平，成為世界高等教育第一大國，建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。

　　如今，我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，中國的總體教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

　　全面落實立德樹人根本任務(wù)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”作出一系列重要論述，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，深刻揭示了教育的本質(zhì)規(guī)律與價值目標(biāo)，鮮明反映出黨和國家對教育事業(yè)的時代要求與歷史定位。

　　清晨的陽光穿過云霧，江西井岡山的翠竹堅韌挺立。

　　2021年6月11日，第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”（簡稱“紅旅”）在這里啟動，全國青年學(xué)子從井岡山出發(fā)“走讀”百年偉業(yè)。多年來，“紅旅”活動積極探尋和挖掘紅色黨史與精神傳承，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在學(xué)黨史、悟思想中傳承紅色基因、堅定理想信念、磨礪實踐本領(lǐng)。300余萬大學(xué)生走進革命老區(qū)、貧困地區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)，接受思想洗禮、加強實踐鍛煉。

　　澆花澆根，育人育心。

　　黨的十八大以來，堅持教育為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，《新時代愛國主義教育實施綱要》等相繼推出，“我和我的祖國”快閃、高校師生拉歌接力等活動，讓愛國主義熱情更加迸發(fā)；學(xué)校思政課的思想性、理論性和親和力、針對性不斷提升，全國所有高校、所有專業(yè)推進課程思政建設(shè)；成立國家教材委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全國教材工作，確保教材建設(shè)正確方向，發(fā)揮培根鑄魂、啟智增慧作用；加強和改進新時代學(xué)校體育美育，將“勞”納入教育方針，推動學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展……

　　課程思政和思政課程同向同行，相互支撐，全面落實立德樹人根本任務(wù)。

　　我國各級各類學(xué)校不斷推動思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展，大中小學(xué)德育一體化新格局逐步形成，思政課質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，思政課教師隊伍持續(xù)壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整體素質(zhì)進一步提升。截至2021年4月，登記在庫的全國高校思政課專兼職教師總數(shù)為11.6萬人。

　　全面深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，為黨育人、為國育才。

　　加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)緊缺人才，布局建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以及特色化示范性軟件學(xué)院、儲能學(xué)院等專業(yè)特色學(xué)院，著力培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的卓越工程人才。深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0，我國已在60所高校布局建設(shè)199個基礎(chǔ)理科、基礎(chǔ)醫(yī)科、基礎(chǔ)文科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)未來杰出的自然科學(xué)家、醫(yī)學(xué)科學(xué)家和社會科學(xué)家。推出首批407個新農(nóng)科研究與改革實踐項目，全面加強涉農(nóng)高校耕讀教育，培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才。

　　教材建設(shè)體現(xiàn)國家意志，是國家事權(quán)，對于培育社會主義合格建設(shè)者與可靠接班人至關(guān)重要。

　　2017年9月秋季學(xué)期開始，義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材在中小學(xué)起始年級投入使用。2019年9月，普通高中三科統(tǒng)編教材也開始投入使用。三科教材編寫堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面融入社會主義核心價值觀，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、強化革命文化和社會主義先進文化教育等，為學(xué)生成長打下中國底色、植入紅色基因，引領(lǐng)下一代成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)

　　“建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生由20萬人降至0人。”2020年9月，在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上，教育部副部長鄭富芝鄭重宣布，我國“義務(wù)教育有保障的目標(biāo)基本實現(xiàn)”。

　　教育不僅是知識與文明的傳遞，更有著阻斷貧困、促進公平的社會責(zé)任。建設(shè)教育強國，就要讓教育更加具有普惠性，實現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

　　位于伏牛山深處的河南省欒川縣高崖頭小學(xué)，新操場上，孩子們抖空竹、踢毽子、跳健美操，歡聲不斷。

　　欒川縣人均耕地不足0.6畝，是典型的深山區(qū)縣，2010年被國務(wù)院列入秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣。為了“斷窮路”“拔窮根”，阻斷貧困代際傳遞，這里不斷改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升教育水平。新操場、多媒體教室、遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)、幸福書屋……越來越好的學(xué)習(xí)環(huán)境讓欒川的孩子們更有學(xué)習(xí)勁頭。

　　隨著城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展加快推進，全國99.8%的義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）辦學(xué)條件達(dá)到“20條”底線要求，96.8%的縣級單位實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，“大班額”基本消除，農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件大幅改善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%，接近全國平均水平。

　　孩子們處于生長發(fā)育的重要階段，營養(yǎng)必須跟上。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已覆蓋29個省區(qū)市1762個縣，受益學(xué)生4060.8萬人。2019年試點地區(qū)男女生各年齡段平均身高比2012年分別提高1.54厘米和1.69厘米，平均體重分別增加1.06公斤和1.18公斤，高于全國農(nóng)村學(xué)生平均增長速度。

　　補齊義務(wù)教育“短板”，教師是關(guān)鍵。特崗計劃、公開招聘、公費師范生、國培計劃……多元化的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充和培訓(xùn)提升機制，鼓勵更多有志青年到農(nóng)村、到邊遠(yuǎn)地區(qū)為國家教育事業(yè)建功立業(yè)。

　　截至2020年，全國有28個省份通過在學(xué)免費、到崗?fù)速M等多種方式，實行地方師范生公費教育，每年有4萬余名高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)任教，為鄉(xiāng)村學(xué)校補充了一批“下得去、留得住、教得好”的教師。

　　有了更好的校園、更好的老師，貧困地區(qū)的孩子們有了更加公平的機會。近年來，保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校形成長效機制，覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系不斷完善，越來越多農(nóng)村家庭的孩子能夠共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運。

　　2012年以來，70萬名學(xué)子通過重點高校招生專項走出貧困地區(qū)，走進重點大學(xué)。2010年以來實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)6.4萬名本科醫(yī)學(xué)生，助力教育脫貧和健康脫貧。

　　把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，我國教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。

　　2020年，全國共有各級各類學(xué)校53.71萬所，在校生2.89億，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。學(xué)前教育毛入園率達(dá)85.2%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.2%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.2%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)54.4%，進入普及化階段。全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系初步建成，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)取得重要進展。

　　教育改革激發(fā)澎湃動力

　　教育是全面深化改革的重要領(lǐng)域，破解發(fā)展中面臨的難題，實現(xiàn)人民對更好教育的期盼，要走深化改革之路。近年來，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以評價改革為牽引，深化教育領(lǐng)域綜合改革有了明確的方向和抓手：

　　圍繞考試招生、課程內(nèi)容、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)等內(nèi)容，推進人才培養(yǎng)模式改革；

　　圍繞改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度、落實高校辦學(xué)自主權(quán)、擴大教育對外開放等方面，推進辦學(xué)體制改革；

　　圍繞完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機制、落實省級政府教育統(tǒng)籌、改革教育監(jiān)測評價機制、推進教育督導(dǎo)體制機制改革等方面，推進管理體制改革；

　　圍繞教師管理制度、完善投入保障機制、改進教育信息化推進策略等方面，推進保障機制改革。

　　……

　　在各項改革舉措中，高考改革是社會關(guān)注的焦點。

　　2014年9月，以國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》為標(biāo)志，中國吹響了自1977年恢復(fù)高考以來力度最大的一輪高考改革的號角，也勾勒出我國高校招生考試制度新的藍(lán)圖。完善“分類考試、綜合評價、多元錄取”的招考方式，健全“促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力”的體制機制，為“不拘一格選人才”奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

　　教育評價是教育的“指揮棒”，是現(xiàn)代教育治理的重要環(huán)節(jié)。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，將“堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命”作為重要原則遵循，重點圍繞“五類主體”進行政策設(shè)計，呈現(xiàn)了在新時代教育評價改革中落實立德樹人根本任務(wù)的具體路徑選擇。這是新中國成立以來，首次以黨中央名義印發(fā)的教育評價改革文件，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等頑瘴痼疾開始破題。

　　唯改革者進。一系列政策舉措，激發(fā)教育發(fā)展的澎湃動力。

　　深化“放管服”改革，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快推進依法治教、依法治校，強化督政、督學(xué)、評估監(jiān)測功能作用，教育戰(zhàn)線的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情競相迸發(fā)；

　　發(fā)布首個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，出臺“新時代高教40條”、深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見、加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，本科教育教學(xué)改革不斷推進；

　　大力推進高校教材建設(shè)，健全高校教材三級管理體制，引領(lǐng)和帶動高校哲學(xué)社會科學(xué)教材建設(shè)，推動課程教材與課程思政同向同行；

　　主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高校做強主干專業(yè)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)，升級改造傳統(tǒng)專業(yè)，淘汰不能適應(yīng)社會需求的專業(yè)；

　　加強重大基礎(chǔ)研究、重大科研攻關(guān)方向、重大工程領(lǐng)域、重大社會問題研究的博士研究生培養(yǎng)，緊密結(jié)合承擔(dān)國家和區(qū)域重大科研任務(wù)，強化博士生原始創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)科技創(chuàng)新前沿的領(lǐng)軍人才，研究生培養(yǎng)機制改革向縱深發(fā)展；

　　聚焦培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，確立職業(yè)教育類型定位，出臺本科層次職業(yè)教育、產(chǎn)教融合型企業(yè)、“1+X”試點等改革舉措，職業(yè)教育改革步步深化；

　　堅持開放合作，深入推進共建“一帶一路”教育行動，與54個國家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放新格局。

　　▲西藏山南市貢嘎縣森布日幸福家園九年一貫制學(xué)校的學(xué)生們在搬新書（ 2020年8月24日攝） 孫非攝 / 本刊

　　讓優(yōu)秀人才爭相從教

　　“能聽到我說話嗎？能看到PPT嗎？可以的話請回復(fù)1?！?020年2月4日早上8點，山西省太原市第十二中學(xué)的數(shù)學(xué)老師劉小琴開啟了她的第一次直播課堂。班級的54名學(xué)生雖然不在教室，但都已做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，整齊地在屏幕上打出“1”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國廣大教師迎難而上，奮戰(zhàn)在抗擊疫情和“停課不停學(xué)、不停教”兩條戰(zhàn)線上，支撐起世界上最大規(guī)模的在線教育，為抗擊疫情作出重要貢獻。

　　“從電話聯(lián)系第一位老師起，短短幾個小時內(nèi)，41個學(xué)段學(xué)科，參與‘空中課堂’視頻課建設(shè)的教師隊伍全部集結(jié)完畢?！鄙虾Ｊ薪涛萄惺腋敝魅巫T軼斌回憶說。

　　教師是立教之本、興教之源。我國1700多萬名教師共同構(gòu)成了世界上最大規(guī)模的教育體系。

　　2018年1月，新中國成立以來第一次由黨中央專門印發(fā)關(guān)于教師工作的文件，即《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確提出把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展重點支持的戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要，提出了系列提升教師地位待遇的政策。

　　國將興，必貴師而重傅。

　　《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》明確了新時代教師教育振興發(fā)展的施工圖，各地在提高師范專業(yè)生均撥款、加強教育學(xué)科建設(shè)、強化師范質(zhì)量保障等方面出臺了系列務(wù)實舉措，促進師范教育回歸初心。

　　《關(guān)于加強師范生教育實踐的意見》《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》，升級實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，提出全面開展師德養(yǎng)成教育等舉措，加快形成高水平師范人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)廣大師范生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，從源頭上培養(yǎng)高素質(zhì)教師。

　　印發(fā)加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見，出臺新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則等系列文件，劃出師德師風(fēng)紅線；增設(shè)中小學(xué)正高級職稱，突破教師職業(yè)成長“天花板”；完善公費師范生政策，提高師范生生均撥款，建立師范類專業(yè)認(rèn)證制度；開展專項督導(dǎo)，保障義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平；實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，全面實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策；為中小學(xué)老師減輕不合理負(fù)擔(dān)……

　　一系列政策舉措密集出臺，努力造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，推動形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

　　▲ 江西省宜春市袁州區(qū)寨下中心小學(xué)，學(xué)生們在花田邊玩耍（ 2020 年 11 月 9 日攝） 彭昭之?dāng)z / 本刊

　　啟動實施教育強國推進工程

　　百年大江奔流，我們來到了中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。

　　建設(shè)教育強國，仍任重而道遠(yuǎn)：區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展還存在明顯差距，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求契合度還需加強，產(chǎn)教融合、科教融合的體制機制尚不健全，高校辦學(xué)特色仍不夠鮮明，同質(zhì)化發(fā)展傾向突出，創(chuàng)新活力尚未充分釋放。

　　2021年5月，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源和社會保障部印發(fā)《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》，啟動實施教育強國推進工程。

　　“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進公平、提高質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展，進一步聚焦關(guān)鍵、突出重點，基礎(chǔ)教育補短板、職業(yè)教育樹精品、高等教育創(chuàng)一流，發(fā)揮投資精準(zhǔn)支撐和撬動作用，全面提升教育體系內(nèi)在質(zhì)量水平，全面提升人民群眾教育獲得感，全面提升教育服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力?！睂嵤┓桨竾@基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊，提出明確要求。

　　基礎(chǔ)教育注重補短板。集中支持832個原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣，特別是“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等，以義務(wù)教育為重點，統(tǒng)籌學(xué)前教育建設(shè)，擴大學(xué)位供給，鞏固教育脫貧攻堅成果，阻斷貧困代際傳遞。

　　職業(yè)教育注重樹精品。重點支持一批職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，推動相關(guān)院校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，打造一批精品職業(yè)院校，帶動職業(yè)教育質(zhì)量整體提升，有效增強產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展的人才支撐，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。

　　我國高等教育注重創(chuàng)一流。近年來我國高等教育向著內(nèi)涵式發(fā)展道路邁進：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，加強“雙一流”高校學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備建設(shè)；布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。優(yōu)化高教資源布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持一批在京中央高校疏解轉(zhuǎn)移到雄安新區(qū)，支持一批南疆高校建設(shè)，支持一批中西部地方本科高校建設(shè)。支持一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)院校建設(shè)，重點打造一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。支持一批優(yōu)質(zhì)師范院校建設(shè)，重點打造一批師范教育基地。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根到底靠人才、靠教育。建設(shè)教育強國，向著更加公平更高質(zhì)量的教育一步步邁進，就是要讓人民群眾滿意，就是要適應(yīng)全球教育競爭新態(tài)勢，就是要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。（記者 胡浩）