各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會事業(yè)局、財(cái)政金融局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省社?；鸨O(jiān)督工作，建立社保基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，根據(jù)《人力資源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2022〕45號），我們制定了《福建省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　?。?lián)系單位：福建省人力資源社會保障廳社?；鸨O(jiān)督處、福建省財(cái)政廳社保處）

　　福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省財(cái)政廳

　　2022年12月30日

　　福建省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則（暫行）

　　第一章總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2022〕45號），加強(qiáng)我省社會保險(xiǎn)（以下簡稱社保）基金社會監(jiān)督，鼓勵社會公眾舉報(bào)社保領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護(hù)社保基金安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 公民、法人和其他社會組織（以下簡稱舉報(bào)人）對欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金（以下簡稱社?；穑┑倪`法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)、符合本辦法規(guī)定的給予獎勵。

　　舉報(bào)人對舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社?；鸨O(jiān)督職責(zé)的，不適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條 舉報(bào)獎勵由查處舉報(bào)事項(xiàng)的縣級以上人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。舉報(bào)事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的，由負(fù)責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社保基金違法違規(guī)問題的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎勵。

　　人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)社?；鸨O(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)獎勵工作。

　　第四條 舉報(bào)獎勵資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入案件發(fā)生地的人力資源社會保障行政部門的部門預(yù)算，涉及多地共同查處的案件，按涉案基金金額比例共同分擔(dān)，財(cái)政部門應(yīng)做好資金保障。舉報(bào)獎勵資金的發(fā)放管理接受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

 

　　                                         第二章 舉報(bào)方式和獎勵范圍

　　第五條 縣級以上人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)社?；鸨O(jiān)督舉報(bào)電話，向社會公布監(jiān)督電話號碼、傳真號碼、電子郵箱和通訊地址。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布舉報(bào)電話等信息，方便舉報(bào)人舉報(bào)。

　　第六條 舉報(bào)人力資源社會保障行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、勞動能力鑒定委員會及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬╇[匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社?；鸬?；

　　（二）違規(guī)審核、審批社保申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證、提前退休，違規(guī)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社保待遇的；

　?。ㄈ﹤卧旎虼鄹睦U費(fèi)記錄、享受社保待遇記錄、個(gè)人權(quán)益記錄等社保數(shù)據(jù)的；

　?。ㄋ模┢渌墼p騙取、套取或挪用貪占社?；鸬男袨?。

　　第七條 舉報(bào)參保單位、個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎勵范圍：

　　（一）提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社保參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的；

　?。ǘ﹤卧?、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社?；鸬模?/p>

　?。ㄈ┙M織或協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社保待遇的；

　?。ㄋ模﹩适Щ攫B(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社保待遇的；

　?。ㄎ澹┢渌墼p騙取、套取或挪用貪占社?；鸬男袨?。

　　第八條 舉報(bào)工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社保服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬﹤卧?、變造或提供虛假病歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社?；鸬?；

　?。ǘ﹨f(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社保待遇，騙取社?；鸬?；

　?。ㄈ┢渌墼p騙取、套取或挪用貪占社?；鸬男袨椤?/p>

　　第九條 舉報(bào)事項(xiàng)存在以下情形的，不納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬o明確舉報(bào)對象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的；

　　（二）舉報(bào)已受理或已辦結(jié)原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀事實(shí)的；

　?。ㄈ┮婪ㄍㄟ^訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進(jìn)入上述程序的；

　?。ㄋ模┡e報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)事先已由人力資源社會保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安部門掌握的；

　?。ㄎ澹┎粚儆诒巨k法規(guī)定舉報(bào)獎勵事項(xiàng)的；

　　（六）其他依法不予受理的舉報(bào)行為。

 

　                                    　第三章 舉報(bào)獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 獎勵對象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者。匿名舉報(bào)并希望獲得獎勵的，應(yīng)主動提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動放棄獎勵。

　　第十一條 舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合下列條件的，給予獎勵：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人具有完全民事行為能力；

　?。ǘ┡e報(bào)事項(xiàng)符合本辦法規(guī)定的獎勵范圍；

　?。ㄈ┡e報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)并完成獎勵認(rèn)定。

　　第十二條 同一事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵第一舉報(bào)人（按人力資源社會保障行政部門受理舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定）；由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎勵額度進(jìn)行獎勵，獎金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

　　第十三條 舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)查證屬實(shí)違法違規(guī)行為所造成的社保基金損失金額，按照涉案金額一定比例計(jì)算，最高額度不超過10萬元，最低額度200元。對同一舉報(bào)事項(xiàng)分別查處獎勵的，獎金合計(jì)數(shù)額不超過10萬元。

　　舉報(bào)獎勵根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法違規(guī)事實(shí)查證結(jié)果，分為兩個(gè)等級給予獎勵：一級按照涉案金額5%計(jì)算，舉報(bào)者能提供被舉報(bào)方詳細(xì)違規(guī)事實(shí)、線索、證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)完全相符；二級按照涉案金額2%計(jì)算，舉報(bào)者提供被舉報(bào)方違規(guī)事實(shí)或線索，不能提供證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。

　　對舉報(bào)事項(xiàng)查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)、可能造成的基金損失等因素，給予可能造成基金損失金額的1%進(jìn)行獎勵，最高額度不超過1萬元。

　

                                   　第四章 舉報(bào)獎勵審批和發(fā)放流程

　　第十四條 縣級以上人力資源社會保障行政部門受理舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報(bào)查處主體：

　?。ㄒ唬儆诒炯壢肆Y源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級負(fù)責(zé)查處；

　　（二）屬于下級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級查處；涉及基金金額50萬元以上（含），或金額雖未達(dá)到50萬元但涉及社保工作人員貪污挪用騙取基金被立案審查調(diào)查偵查，或涉及3人以上（含）團(tuán)伙作案，或涉及個(gè)人50人以上（含），或涉及單位3個(gè)以上（含）的重大違法違規(guī)問題線索的，本級人力資源社會保障行政部門可直接查處；

　?。ㄈ儆诒炯壢肆Y源社會保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)會同相關(guān)地區(qū)人力資源社會保障行政部門共同查處。

　　第十五條 人力資源社會保障行政部門受理的舉報(bào)線索涉及財(cái)政部門職責(zé)的，應(yīng)會同財(cái)政部門共同查處。

　　第十六條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，對違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)的一致性進(jìn)行認(rèn)定，作為獎勵依據(jù)。認(rèn)定工作由負(fù)責(zé)社保基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)牽頭，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有參與查處的相關(guān)部門配合完成。

　　第十七條 查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)事項(xiàng)認(rèn)定后10個(gè)工作日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，并以郵寄、傳真等方式向舉報(bào)人送出《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，通過郵寄、上門遞交等方式提供本人有效身份證件（復(fù)印件）、本人社?？ɑ蚱渌y行卡信息（卡號、開戶行名稱）及《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》回執(zhí)給人力資源社會保障行政部門辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。舉報(bào)獎勵資金通過舉報(bào)人的社會保障卡或者本人其他銀行卡發(fā)放。根據(jù)舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式無法聯(lián)系到舉報(bào)人或舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)的，視為自動放棄獎金。

　　第十八條 各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舉報(bào)獎勵資金審核審批，每筆舉報(bào)獎勵資金發(fā)放流程由負(fù)責(zé)社保基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)發(fā)起，經(jīng)分管負(fù)責(zé)同志審核，主要負(fù)責(zé)同志審批后發(fā)放。應(yīng)加強(qiáng)獎勵資金發(fā)放管理，建立獎勵臺賬，臺賬應(yīng)包括領(lǐng)取人信息、獎勵金額、獎勵事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　縣級人力資源社會保障部門應(yīng)在年度結(jié)束15個(gè)工作日內(nèi)向市級人力資源社會保障部門報(bào)告上年舉報(bào)獎勵情況，市級人力資源社會保障部門應(yīng)在年度結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)向省人力資源和社會保障廳報(bào)告上年舉報(bào)獎勵情況。

　

                                            　第五章 法律責(zé)任

　　第十九條 人力資源社會保障行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

　　第二十條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 人力資源社會保障部門工作人員在舉報(bào)獎勵工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟簟⒒锿藗卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎勵的；

　?。ǘ├寐殑?wù)之便故意泄露線索套取獎勵的；

　?。ㄈ┬孤杜e報(bào)人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報(bào)人利益受到損害，或幫助被舉報(bào)對象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的；

　?。ㄋ模┴澪?、挪用、截留獎勵資金的；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

　

                                            　第六章 附則

　　第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2023年1月1日起施行。

　　xx年xx號

　　社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書

　　_______同志：

　　年 月 日，我們收到您舉報(bào)___________________的事項(xiàng)，經(jīng)查實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)，涉案資金為______元。根據(jù)《福建省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，您符合__級獎勵標(biāo)準(zhǔn)，獎勵金額為____元。請您自接到本通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，通過郵寄、上門遞交等方式提供本人有效身份證件復(fù)印件、本人社?？ㄩ_戶行名稱和賬號（或提供其他有效銀行卡信息），及本通知回執(zhí)至___________________辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)。

　　聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

　　xxx人力資源和社會保障局

　　年 月 日

　　························································

　　社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書（回執(zhí)）

　　xx年xx號

　　xxx人力資源和社會保障局：

　　本人已知悉獎勵金額及領(lǐng)取獎勵所需的證件信息等材料。

　　領(lǐng)取人：