一、出臺的背景依據(jù)和目的意義有哪些？

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在浙江省暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》（國函〔2020〕140 號），2020年10月13日省民政廳出臺實施方案，全省實行省內(nèi)內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”，即實現(xiàn)了一方或雙方浙江省戶籍的內(nèi)地居民可以在浙江省內(nèi)任意一個內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。

為更好滿足省內(nèi)外群眾就近就便辦理婚姻登記服務(wù)需求，我省積極推進內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”。2023年5月12日《國務(wù)院關(guān)于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復(fù)》（國函〔2023〕34號），將浙江省作為試點省份之一。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)（國函〔2023〕34號和國函〔2020〕140號）以及《民政部辦公廳關(guān)于擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的通知》（ 民辦發(fā)〔2023〕6號，以下簡稱《通知》），結(jié)合我省工作實際，制定了《浙江省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點工作實施方案》，確保改革試點工作順利實施。

二、《方案》主要有哪些內(nèi)容？

《方案》分指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求三部分，主要有以下內(nèi)容：一是明確了在浙江省暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》相關(guān)條款的內(nèi)容；二是明確了實施方式與適用范圍；三是提出了六方面工作要求，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、監(jiān)督指導(dǎo)、智能技術(shù)、陣地建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等方面對各地民政部門提出了具體要求。

三、《方案》規(guī)定哪幾個婚姻登記事項在我省實行“跨省通辦”改革試點？如何實施？

經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，《方案》確定內(nèi)地居民結(jié)婚登記、內(nèi)地居民離婚登記2個辦事事項，在浙江省內(nèi)繼續(xù)實行“全省通辦”，同時實行“跨省通辦”。根據(jù)《通知》規(guī)定，《方案》明確“在浙江省內(nèi)，將內(nèi)地居民結(jié)(離) 婚登記由一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，擴大到一方當事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關(guān)辦理”。

1、男女一方或者雙方常住戶口所在地在浙江省的內(nèi)地居民，可以在浙江省內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記。

2、部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在浙江省的現(xiàn)役軍人，可以在全省自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚、離婚登記。

3、雙方均非浙江省戶籍且一方或雙方經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，可以憑一方有效居住證和雙方戶口簿、居民身份證，在一方居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理結(jié)婚、離婚登記。

四、我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”適用范圍？當事人需要提供哪些證件？

雙方非浙江省戶籍且經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，符合結(jié)婚、離婚登記條件，可以選擇在浙江省內(nèi)居住證發(fā)放地申請辦理結(jié)婚、離婚登記的，除按照 《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當事人需要提交的證件外，還應(yīng)當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證或紙質(zhì)《浙江省居住證確認單》。居住證使用功能中止的，應(yīng)當事先到居住證發(fā)放地公安部門補辦簽注手續(xù)、恢復(fù)使用功能。

五、雙方非浙江省戶籍的內(nèi)地居民，申請在浙江省內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚登記的，如何選擇婚姻登記機關(guān)？

雙方非浙江省戶籍且一方或雙方經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，持有有效的《浙江省居住證》或紙質(zhì)《浙江省居住證確認單》，可以在一方居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理結(jié)婚、離婚登記。

六、一方或雙方浙江省戶籍的內(nèi)地居民，申請在浙江省內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚登記的，如何選擇婚姻登記機關(guān)？

一方或雙方浙江省戶籍的內(nèi)地居民，在浙江省內(nèi)申請辦理結(jié)婚、離婚登記的，可以在浙江省范圍內(nèi)自主選擇任一內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記。

七、我省內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)有哪些？

目前，我省共有90家內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)，即90個縣（市、區(qū)）民政局（杭州市錢塘區(qū)、龍港市分別為社會發(fā)展局、社會事業(yè)局）。

八、我省內(nèi)地居民補領(lǐng)結(jié)婚證或補領(lǐng)離婚證，是否實行“全省通辦”？如何選擇婚姻登記機關(guān)？

我省自2018年12月1日起，已實現(xiàn)內(nèi)地居民補領(lǐng)結(jié)婚證或補領(lǐng)離婚證全省通辦?！斗桨浮访鞔_我省內(nèi)地居民補領(lǐng)婚姻登記證仍按照《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》（浙民事〔2020〕109號）實行“全省通辦”。符合補領(lǐng)婚姻登記證申請條件的，下列三種情形之一的當事人可自主選擇浙江省范圍內(nèi)任一內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)申請補領(lǐng)：（一）一方或雙方常住戶口在本省的內(nèi)地居民；（二）部隊駐地、入伍前常住戶口在本省或另一方常住戶口在本省的現(xiàn)役軍人；（三）雙方目前常住戶口均不在本省的內(nèi)地居民，原婚姻登記在本省婚姻登記機關(guān)辦理的。

九、我省內(nèi)地居民補領(lǐng)結(jié)婚證或補領(lǐng)離婚證，是否實行“跨省通辦”？

我省內(nèi)地居民補領(lǐng)結(jié)婚證或補領(lǐng)離婚證，目前暫不實行“跨省通辦”，雙方省外戶籍內(nèi)地居民且原婚姻登記不在本省婚姻登記機關(guān)辦理的，目前仍不能在浙江省補領(lǐng)結(jié)婚證或補領(lǐng)離婚證。

十、涉外國人、港澳臺居民、華僑婚姻登記可以實行“全省通辦”“跨省通辦”嗎？

我省涉外國人、港澳臺居民、華僑結(jié)婚登記、離婚登記、補領(lǐng)婚姻登記證3個事項仍由各設(shè)區(qū)市民政局和義烏市民政局辦理，不實行“全省通辦”“跨省通辦”。當事人可到內(nèi)地居民一方戶籍所在地的設(shè)區(qū)市民政局申請辦理（內(nèi)地居民一方戶籍所在地為義烏市的，可到義烏市民政局申請辦理）。

十一、《方案》主要提出了哪些便民保障措施？

《方案》提出了如下便民保障措施：一是推廣婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約。為避免人員聚集，縮短等候時間，建議當事人提前2—30日登錄浙江省民政廳官網(wǎng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或關(guān)注“浙江民政”微信公眾號、“浙里辦”（“浙有姻緣”服務(wù)模塊）提前網(wǎng)上預(yù)約登記、網(wǎng)上材料預(yù)審，在全省范圍內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)進行婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約。同時提供在線婚姻家庭輔導(dǎo)、網(wǎng)上預(yù)約線下各婚姻登記機關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證服務(wù)，還可在線觀看“婚前教育云課堂”視頻、婚姻登記機構(gòu)VR或圖片等信息展示，努力為廣大群眾提供多樣化便捷服務(wù)。二是開展集中補領(lǐng)婚姻登記證服務(wù)。宣傳引導(dǎo)我省婚姻集中登記以前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理婚姻登記的當事人，符合條件的可就近到民政部門補領(lǐng)婚姻登記證，做到能補盡補，力爭2023年底前完成此項工作，不斷完善婚姻登記證電子證照庫，為政府部門間信息共享提供數(shù)據(jù)支撐，方便群眾辦事。三是加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化、標準化建設(shè)和婚姻文化建設(shè)。常態(tài)化、專業(yè)化全面開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證工作，積極支持和鼓勵將婚姻登記機關(guān)設(shè)置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀念意義的標志性場所，努力將婚姻登記機關(guān)打造成集婚姻登記、婚姻家庭輔導(dǎo)、婚姻文化展示等功能于一體的一站式、綜合性、人性化的公共服務(wù)場所，打造成具有本地特色的婚姻文化傳播平臺，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

十二、我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點實施時間是什么？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復(fù)》（國函〔2023〕34號）以及《通知》規(guī)定，《方案》確定我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點實施時間自2023年6月1日起至2025年5月11日。

解讀單位：浙江省民政廳社會事務(wù)處，聯(lián)系電話：0571-87050927。