政 府 工 作 報 告

——2025年1月8日在北京市門頭溝區(qū)第十七屆

人民代表大會第六次會議上

北京市門頭溝區(qū)區(qū)長 呂晨飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表門頭溝區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，區(qū)政府在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時的重要講話精神，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，落實(shí)生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞區(qū)委十三屆八次、九次、十次全會工作部署，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，把恢復(fù)重建與推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)韌性城市建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等緊密結(jié)合，深入實(shí)施暖心為民、安全韌性、提升轉(zhuǎn)型、凝心聚力“四大行動”，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，“一年基本恢復(fù)”重建目標(biāo)順利完成，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展0到1的歷史性突破。

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值304.4億元，同比增長4.5%。地方級一般公共預(yù)算收入56.7億元，增長4.6%；區(qū)級一般公共預(yù)算收入33.2億元，增長8.7%。固定資產(chǎn)投資完成229.6億元，增長26%；建安投資完成108.5億元，增長14.8%。金融機(jī)構(gòu)“兩項(xiàng)凈收入”實(shí)現(xiàn)12.8億元，增長20.3%，增速排名全市前列；賣方輸出技術(shù)合同成交額168.6億元、增長573.6%，買方吸納本市技術(shù)合同成交額40.6億元、增長601.3%，增速均排名全市第一；規(guī)模以上三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入194.6億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值完成56.8億元，增長14.1%。全體居民人均可支配收入68137元，增長5.3%；全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入37014元，增長7.3%，增速位居全市前列，城鄉(xiāng)收入比為1.96:1，首次降到2以下?？傮w來看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效，較好完成了區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）堅持大建大治，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要成果

家園重建行動成效顯著。統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)規(guī)劃與建設(shè)，形成“1+13+X”重建規(guī)劃體系，區(qū)級災(zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃率先獲得市政府批準(zhǔn)。33項(xiàng)恢復(fù)重建項(xiàng)目在汛前全部如期完工，82項(xiàng)功能提升項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)開工，5個項(xiàng)目獲批超長期特別國債支持。加快受災(zāi)房屋修繕重建，入汛前965宅原址重建房屋全部完成，全面推進(jìn)災(zāi)后重建異地安置村莊規(guī)劃選址與建設(shè)實(shí)施，其中沿河口村在全市率先采用裝配式技術(shù)建造，60天內(nèi)實(shí)現(xiàn)交房，有力保障了群眾溫暖過冬、歡度春節(jié)。農(nóng)村房屋保險投保14946戶，同比增長189%。全力推動農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，汛前如期完成48.5萬平方米街坊路、4502盞路燈、444座農(nóng)村公廁、10749戶災(zāi)損煤改清潔能源設(shè)備恢復(fù)重建任務(wù)。28條縣級以上公路、173條鄉(xiāng)村公路完成水毀修復(fù)，恢復(fù)通車。有序恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，93個村6000畝災(zāi)后絕收地塊恢復(fù)生產(chǎn)。1098畝水毀耕地修復(fù)項(xiàng)目納入山水工程，其中3個農(nóng)田水土保持子工程完成耕作層客土。21家星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、23家家庭農(nóng)場恢復(fù)正常經(jīng)營。

城鄉(xiāng)韌性水平大幅提升。著力增強(qiáng)城市運(yùn)行保障能力，建成門城水廠，與城子水廠實(shí)現(xiàn)門城地區(qū)供水雙保障。12個以山泉水為單一水源的深山區(qū)村莊實(shí)現(xiàn)山泉水與地下水“雙水源”供水。供排水管網(wǎng)易受沖擊點(diǎn)位埋深深度由0.8米提升至2-2.5米。優(yōu)化23條供電線路路徑，825基電桿移出河道，更換加重水泥桿1225基。完成6處10千伏聯(lián)絡(luò)建設(shè)，與兄弟區(qū)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)互供，有效提升供電韌性水平。京蔚高速百花山段正式通車，進(jìn)山公路真正實(shí)現(xiàn)了從“翻山越嶺”到“穿山越嶺”。不斷夯實(shí)防汛抗洪基礎(chǔ)，建成全國領(lǐng)先的永定河官廳山峽現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，成功召開水利部現(xiàn)場推進(jìn)會。東大坨等三部測雨雷達(dá)建成并組網(wǎng)應(yīng)用，雨量站布設(shè)至216處，密度從76平方公里/站加密至6.7平方公里/站，水文站增建至26處，實(shí)現(xiàn)永定河門頭溝段干流及重要山洪溝水文監(jiān)測全覆蓋，有效提升防汛搶險救災(zāi)支撐保障能力?！耙粶弦徊摺蓖苿?4條主溝及214條支溝毛渠差異化治理，46條中小河道完成疏通加固。葦?shù)闇纤畮?、安子水庫?0座閘壩完成災(zāi)后水毀修復(fù)。完成133個地災(zāi)點(diǎn)位隱患治理工程。有力應(yīng)對13次較強(qiáng)降雨過程，順利實(shí)現(xiàn)安全度汛。

應(yīng)急體系建設(shè)愈發(fā)完善。不斷提升應(yīng)急管理水平，組建區(qū)應(yīng)急指揮中心，建成京西哨兵指揮調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)一鍵式啟動各等級預(yù)警，指令直達(dá)基層，榮獲全國第三屆“鼎新杯”數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用優(yōu)秀案例一等獎。健全防汛一張圖、“人盯人”群眾避險轉(zhuǎn)移系統(tǒng)。落實(shí)預(yù)案體系建設(shè)三年行動計劃，完善三級防汛應(yīng)急預(yù)案。搭建民兵、專業(yè)搶險隊伍、部隊組成的應(yīng)急救援力量“三道防線”。持續(xù)增強(qiáng)綜合保障能力，建立應(yīng)對不同類型、不同等級災(zāi)害的平急兩用空間，改造山區(qū)村居避難場所118處，可容納3.2萬余人。以妙峰山民族學(xué)校為樣板打造校園安全島新范式，發(fā)布覆蓋13個鎮(zhèn)街27所學(xué)校的校園安全群島地圖，校園安全島平急兩用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通過審核立項(xiàng)，發(fā)布后將成為全市教育系統(tǒng)首個平急兩用地方標(biāo)準(zhǔn)。在10個村設(shè)立22個應(yīng)急廣播終端，建成全市首個區(qū)級應(yīng)急廣播系統(tǒng)，入選國家廣電總局應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)2024年專項(xiàng)行動十佳案例。構(gòu)建空天地一體化應(yīng)急通信保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急視頻分會場、應(yīng)急單兵、150兆防汛電臺、衛(wèi)星電話全區(qū)覆蓋。兩個應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫儲存救災(zāi)物資32種6.8萬余件（套）。穩(wěn)步實(shí)施示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全國基層綜合減災(zāi)示范試點(diǎn)建設(shè)，國家減災(zāi)中心在軍莊鎮(zhèn)掛牌綜合減災(zāi)試驗(yàn)基地。以妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，以水峪嘴村、韭園村為試點(diǎn)村開展基層應(yīng)急管理試點(diǎn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“保險業(yè)服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)示范區(qū)”工作，初步形成“京西衛(wèi)士”保險業(yè)服務(wù)保障體系。推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險減量服務(wù)，打造巨災(zāi)保險防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)。

（二）堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步

生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強(qiáng)。完成全域全要素“生態(tài)體檢”，實(shí)現(xiàn)各級各類生態(tài)空間“一張圖”管理，有效保障生態(tài)安全格局整體穩(wěn)定，地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值（GEP-R）穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）持續(xù)保持優(yōu)的水平。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，中國山水工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成項(xiàng)目實(shí)施方案調(diào)整并通過三部委聯(lián)審和備案，子工程勘察設(shè)計全部完成。16個礦山治理項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)。田莊小微濕地和戒臺寺郊野公園水毀修復(fù)項(xiàng)目按期完工。鞏固森林城市創(chuàng)建成果，3200畝京津風(fēng)沙源造林水毀修復(fù)、1萬畝平原生態(tài)林災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目陸續(xù)開工，5000畝國家儲備林項(xiàng)目完工，完成林下補(bǔ)櫟3.7萬株，森林覆蓋率恢復(fù)至48.34%；西山登峰攬勝森林步道（門頭溝段）項(xiàng)目建議書正式獲批，95.47公里森林防火基礎(chǔ)設(shè)施水毀修復(fù)道路項(xiàng)目如期完工。加快花園城市示范建設(shè)，編制花園城市建設(shè)實(shí)施方案及三年行動計劃，完成兩個全齡友好公園、兩條城市畫廊道路改造。實(shí)施24處無界公園建設(shè)，拆除欄桿7609延米，增加各類地被草坪9400余平方米，實(shí)現(xiàn)全域公園無界化。扎實(shí)推進(jìn)第九屆國際月季大會籌辦，建設(shè)官方在線平臺，發(fā)布大會主題LOGO、吉祥物，“一路”“五片”項(xiàng)目完工，“一園”項(xiàng)目提速建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效，持續(xù)開展揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣專項(xiàng)治理提升行動，PM2.5累計濃度為28.6微克/立方米；優(yōu)良天285天，同比增加8天，優(yōu)良天比率78.5%。精雕科技成功申報北京市綠色工廠，實(shí)現(xiàn)我區(qū)綠色工廠零的突破。有序推動車輛新能源化，新增新能源非道路移動機(jī)械占比近五成，環(huán)衛(wèi)新能源車輛占比提升至41.9%。持續(xù)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，地表水考核斷面優(yōu)良比例達(dá)到100%。全力實(shí)施黑河溝水利部母親河復(fù)蘇行動。助力“引黃濟(jì)永”補(bǔ)水工程常態(tài)化，協(xié)同市級部門實(shí)施永定河生態(tài)補(bǔ)水3.67億立方米，地下水水位連續(xù)6年回升。穩(wěn)步提升土壤環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。不斷強(qiáng)化環(huán)境治理監(jiān)測執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目由122項(xiàng)擴(kuò)充至199項(xiàng)，總數(shù)位居全市前列。利用非現(xiàn)場技術(shù)手段，開出全市首張遠(yuǎn)程排放管理案件罰單。

生態(tài)示范探索有力推進(jìn)。健全以GEP為導(dǎo)向的生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略“1+4+1”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目庫，形成GEP全要素“一鎮(zhèn)一策”提升工作方案，明確生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)增效空間及生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)策略方向。有序推動VEP模式落地，完成京西古道沉浸式生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目1號地VEP價值核算及首開區(qū)主體建筑施工。突出抓好生物多樣性保護(hù)，作為全市首個行政區(qū)入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》“自然城市”平臺。順利通過世界生物圈保護(hù)區(qū)預(yù)考察，申報成功后將填補(bǔ)華北地區(qū)空白。與16所科研院校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立首都生物多樣性保護(hù)研究院門頭溝分院。發(fā)布《門頭溝區(qū)生物多樣性保護(hù)》白皮書，持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查。積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，入選首批國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，成功舉辦第二屆永定河綠色發(fā)展論壇暨全國深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)研討會，門頭溝案例被納入央視氣候變化主題大型紀(jì)錄片《全球冷暖·中國之道》。完成林業(yè)碳匯資源本底調(diào)查。推進(jìn)低碳“先鋒試點(diǎn)”建設(shè)，金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“零碳工廠”改造項(xiàng)目完成運(yùn)行測試和“零碳”核算，第二再生水廠綜合能源改造光伏項(xiàng)目建設(shè)完成。

（三）堅持文旅融合，城鄉(xiāng)發(fā)展活力得到進(jìn)一步釋放

文物保護(hù)水平全面提升。建立不可移動文物資源數(shù)據(jù)庫，完善文物保護(hù)管理機(jī)制。爭取各級文物搶險資金支持近7000萬元，開展文物保護(hù)類恢復(fù)重建項(xiàng)目12個。東胡林人遺址成功入選北京市第一批考古遺址公園。加強(qiáng)古村保護(hù)，構(gòu)建分類型、分層級傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌管控體系，22個傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目全面完成。我區(qū)保護(hù)提升傳統(tǒng)風(fēng)貌經(jīng)驗(yàn)上榜國家《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單（第二批）》，并向全國推廣。加強(qiáng)古道保護(hù)，京西古道成功入選第一批市級文物保護(hù)利用示范區(qū)，全線基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項(xiàng)目一期完成建設(shè)任務(wù)的85%。加強(qiáng)古寺保護(hù)，開展潭柘寺全部庫藏文物梳理及展陳工作，完成戒臺寺部分建筑屋面修繕工程。加強(qiáng)古長城保護(hù)，完成沿河城城堡修繕工程，沿河城長城陳列館對外開放。加強(qiáng)古樹保護(hù)，完善古樹名木“一樹一檔”，完成153株古樹復(fù)壯和430株重點(diǎn)古樹日常養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)古泉保護(hù)，全面梳理主要古泉遺產(chǎn)分布，完成千年古泉龍?zhí)度C合治理工作。加強(qiáng)古橋保護(hù)，完成古橋文物安全隱患排查。

文化傳承發(fā)展有力有效。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲評北京市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與央視合作錄制《非遺里的中國·北京篇》。開展非遺項(xiàng)目評審，新增27項(xiàng)，全區(qū)非遺項(xiàng)目達(dá)到145個，位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。弘揚(yáng)傳承民間民俗文化，潭柘寺鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)獲評北京民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，清水鎮(zhèn)洪水口村夏季“村晚”入選全國示范項(xiàng)目。利用本地食材發(fā)展特色化餐飲，推出“京白梨宴”和“詩畫鄉(xiāng)村特色菜”，評選出21家區(qū)域特色美食小店，多層次呈現(xiàn)門頭溝傳統(tǒng)味道。拓展區(qū)域文化傳播與表達(dá)，推出《老單游京西》微紀(jì)實(shí)文化專題片，同時段全國收視率排名第一?！稙踅鸸诺辣本┏恰贰段魃健返认盗形幕瘜ｎ}片熱映。打造京西文化產(chǎn)品品牌，實(shí)施“京西物語”文物項(xiàng)目，推動“京西物趣兒”“京西物游”“京西物禮”等子品牌建設(shè)。開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品并注冊“門頭溝文創(chuàng)”商標(biāo)，獲評2024年度北京禮物。

“三地”品牌效應(yīng)日益凸顯。聚力發(fā)展精品旅游，發(fā)布四季精品旅游路線21條，其中1條入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。與國家天文臺、北京天文館共同完成百花山暗夜環(huán)境評估。入選2024年中國氣象旅游指數(shù)定標(biāo)城市，與中國氣象服務(wù)協(xié)會聯(lián)合舉辦國家首屆百花山氣象論壇，發(fā)布門頭溝區(qū)十大最美氣象景觀和八大氧吧民宿，百花山被評選為北京市首個天氣氣候景觀觀賞地。打造賽事活動品牌，舉辦首屆北京虛擬體育運(yùn)動會、2024環(huán)門頭溝國際公路自行車賽暨門頭溝山野戶外騎游大會、第十五屆北京國際山地徒步大會、尋找美麗中華旅游城市定向系列賽、京西古道超級越野賽等賽事活動，潭王路、妙峰山路入選“中國騎行地圖”2024年精品騎行路線，灰峪村等9個點(diǎn)位成為國際地球科學(xué)奧林匹克競賽野外賽指定考點(diǎn)。實(shí)施景區(qū)提升工程，潭柘休閑旅游度假區(qū)成功申報市級旅游度假區(qū)，琉璃渠、南石洋成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，谷山村景區(qū)成為全市4家新增紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）之一。推動爨柏景區(qū)管理改革、優(yōu)化提升，重點(diǎn)節(jié)假日期間接待人數(shù)同比大幅增加。實(shí)施永定樓修繕工程，實(shí)現(xiàn)景觀照明全面升級，永定樓成為夜景打卡地。推動民宿集群發(fā)展，建成以國家級“甲乙”級民宿為龍頭的門頭溝小院精品民宿體系，精品民宿達(dá)139家，覆蓋66個村，盤活閑置農(nóng)宅437處?！靶≡河袘颉毖莩鼋賵?，獲評北京市微改革、微創(chuàng)新案例。

詩畫鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。形成首批詩畫鄉(xiāng)村意向村“一村一臺賬、一清單”，征集27個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行多平臺推廣招商。大力實(shí)施“百千工程”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，獲得市級資金支持3500萬元，引入新主體6家，吸引社會投資近1500萬元，雁翅鎮(zhèn)“雁翔云谷”示范片區(qū)“一廊一核四節(jié)點(diǎn)”空間格局初步成型，妙峰山鎮(zhèn)水峪嘴示范村“景村一體”詩畫場景逐步顯現(xiàn)，其中水峪嘴村等案例入選國家義務(wù)教育初中地理教材。“五新齋堂”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入2024年中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)范圍，獲得4000萬元資金支持?！胺沁z傳承賦能鄉(xiāng)村振興”做法入選全國文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。聚力推動強(qiáng)村富民，探索農(nóng)產(chǎn)品加工“共享工廠”模式，突破性取得香椿、杏仁等農(nóng)產(chǎn)品SC認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。新增五星級、四星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個。55個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“消薄”。不斷匯聚鄉(xiāng)村振興人才力量，發(fā)布“新門人”招募令，制定13條詩畫鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才重點(diǎn)支持政策。構(gòu)建詩畫鄉(xiāng)村建設(shè)者培優(yōu)工程培訓(xùn)體系，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、騰訊集團(tuán)攜手探索“鄉(xiāng)村CEO”培養(yǎng)體系建設(shè)。著力夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，開展五邊整治百日攻堅行動，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效始終保持全市前列。穩(wěn)步推動村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新，永定鎮(zhèn)臥龍崗村農(nóng)房質(zhì)量提升試點(diǎn)已開工231棟。完成21個村莊、10個農(nóng)村形態(tài)社區(qū)（地區(qū)）清潔取暖改造約7900戶，超額完成年度改造任務(wù)。新增中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個、北京市美麗休閑鄉(xiāng)村2個。

（四）堅持向新提質(zhì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善

京西智谷成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。持續(xù)提升人工智能產(chǎn)業(yè)影響力，產(chǎn)業(yè)布局獲得國家和市級高度認(rèn)可，成為全市人工智能重點(diǎn)布局區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)的E級智能算力京西“一極”，納入北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，京西智谷入選全市首批10家未來產(chǎn)業(yè)育新基地創(chuàng)建名單。成功舉辦第二屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等高規(guī)格產(chǎn)業(yè)活動，421家企業(yè)參加會議，規(guī)模超2000人，央視新聞聯(lián)播等各大媒體相繼報道，累計傳播3.03億次。他山科技憑借AI觸覺感知技術(shù)突破，獲得國家級重大賽事“創(chuàng)客中國”大賽一等獎，并入選全市唯一的全國工商聯(lián)2024年度民營企業(yè)科技創(chuàng)新典型案例。昇騰公司獲世界人工智能大會卓越貢獻(xiàn)獎。穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)要素匯聚成勢，建成全市最大的500P國產(chǎn)自主創(chuàng)新算力集群，累計鏈接700余家人工智能企業(yè)。落地全國首個實(shí)體化算法登記服務(wù)中心和北數(shù)所數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)中心，掛牌北京國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理研究院數(shù)據(jù)合規(guī)與治理服務(wù)中心，推進(jìn)成立北京前瞻人工智能安全與治理研究院，設(shè)立人工智能與數(shù)字氣象應(yīng)用研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，涵蓋算力、算法、數(shù)據(jù)、場景、安全與倫理的全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。不斷打造行業(yè)應(yīng)用場景標(biāo)桿，京西智谷文生視頻大模型作為全市首批示范引領(lǐng)項(xiàng)目，獲3800萬元市級固投資金支持。聯(lián)合智譜AI、百川智能、智子引擎等8家企業(yè)共建大模型賦能創(chuàng)新中心，推動氣象、教育、應(yīng)急、司法等多個應(yīng)用場景落地。

開辟計算視聽產(chǎn)業(yè)新賽道。深化多元戰(zhàn)略合作，掛牌全市唯一超高清視聽（計算視聽）創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，與市廣電局簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，推進(jìn)計算視聽資源匯聚。緊抓央視界建設(shè)契機(jī)，依托“四開放一落地”，與央視網(wǎng)聯(lián)合建設(shè)AGI聯(lián)合研究中心并獲得高品質(zhì)數(shù)據(jù)授權(quán)。成立華為計算視聽創(chuàng)新中心，整合央視網(wǎng)、華為等資源，推動內(nèi)容審核大模型和AI人等計算視聽?wèi)?yīng)用落地。持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)影響力，在第二十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會和第六屆中非媒體合作論壇上，展示央視界和京西智谷兩大亮點(diǎn)。成功舉辦第四屆中國短視頻大會、數(shù)字文旅嘉年華等活動。推動產(chǎn)業(yè)成果落地見效，訓(xùn)練發(fā)布自有知識產(chǎn)權(quán)文生視頻大模型“潭柘智空”，孵化“視界通”智能體等多個業(yè)界頗具影響力的首發(fā)大模型。啟動京西智谷智能數(shù)字人運(yùn)營基地，發(fā)布北京首位氣象數(shù)字人“靈西”等多個領(lǐng)域AI人。

心血管領(lǐng)域創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重要突破。不斷完善發(fā)展思路，發(fā)揮我區(qū)在醫(yī)學(xué)、工程學(xué)、材料學(xué)等方面的特色要素優(yōu)勢，助力企業(yè)加快“醫(yī)研產(chǎn)銷”全鏈條實(shí)現(xiàn)，結(jié)合人工智能數(shù)智技術(shù)推動“智造”生產(chǎn)線加快落地，完善由石龍三期及五期部分新建區(qū)、園區(qū)存量工業(yè)改造提升區(qū)、軍莊產(chǎn)業(yè)園構(gòu)成的“1+1+1”空間格局，建設(shè)包含中試生產(chǎn)服務(wù)、定制研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)研結(jié)合示范園區(qū)，全力打造“中國心谷”。持續(xù)擦亮產(chǎn)業(yè)品牌，中關(guān)村（門頭溝）心血管創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，成為全市七個創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。百洋入選北京市未來產(chǎn)業(yè)育新基地名單，為新一代生物醫(yī)用材料方向唯一入選單位。成功舉辦中國心臟大會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化論壇暨京西創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、九三京西發(fā)展座談會等高能級產(chǎn)業(yè)活動。加快落地重點(diǎn)項(xiàng)目，依托百洋醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化基地，高端醫(yī)療裝備研發(fā)順利。華科先鋒新一代醫(yī)用直線加速器獲得醫(yī)療器械注冊檢驗(yàn)報告，吉倫泰SPECT/CT項(xiàng)目、凱斯利康器官芯片、百洋智心、百洋唐科實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，科鵬外科醫(yī)療內(nèi)窺鏡手術(shù)控制系統(tǒng)進(jìn)入國家藥監(jiān)局創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序。德山生物醫(yī)藥孵化器獲得市級認(rèn)定，我區(qū)市級科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)零突破。

（五）堅持為民造福，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)

就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，組織“創(chuàng)業(yè)京西訓(xùn)練營”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.82億元。打造“就業(yè)幫幫團(tuán)”特色品牌，挖掘就業(yè)崗位9430個，開展招聘活動158場。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.85%。創(chuàng)新就業(yè)工作模式，構(gòu)建“一門通辦+一域一點(diǎn)+一鍵直達(dá)”零工市場就業(yè)服務(wù)體系，在諾德彩園小區(qū)建設(shè)嵌入式區(qū)級零工市場，提供崗位供求、技能培訓(xùn)、線上直播、勞動維權(quán)、困難幫扶等全鏈條服務(wù)。發(fā)布新就業(yè)群體“多元友好”行動計劃，成立新就業(yè)群體“友好聯(lián)盟”，動員39個企業(yè)、社會組織、志愿服務(wù)團(tuán)體等社會力量，共同打造一批新就業(yè)群體友好機(jī)關(guān)、友好村居、友好社團(tuán)、友好企業(yè)。因地制宜開展以工代賑，推廣“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性管護(hù)崗位開發(fā)”模式，以工代賑幫助群眾就近務(wù)工，前三季度用工5907人次，發(fā)放勞務(wù)報酬2819.2萬元。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開展“送技進(jìn)百村，點(diǎn)綠變成金”專項(xiàng)行動，舉辦第二屆“綠水青山杯”職業(yè)技能大賽，推出河湖景觀、養(yǎng)老護(hù)理、林木綠化等特色技能培訓(xùn)，推動1222人取得職業(yè)技能等級證書。做實(shí)根治欠薪工作，推行工程建設(shè)領(lǐng)域“分類分級+信用監(jiān)管”措施，以立案方式為510名勞動者追欠工資649.09萬元。掛牌“民事支持起訴工作站”，實(shí)現(xiàn)勞動者一站式維權(quán)，累計維護(hù)800余名勞動者合法權(quán)益。

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡可及。全面促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，景山學(xué)校中學(xué)部、育園小學(xué)一期順利開學(xué)，增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位3840個。率先在全域推進(jìn)“1+3”貫通培養(yǎng)高中招生改革，初中畢業(yè)生100%享有升入高中機(jī)會。2024年高考升學(xué)率95.61%，1/3以上學(xué)生達(dá)到重點(diǎn)線，600分以上高考人數(shù)占比位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康管理，學(xué)生肥胖率、視力不良率分別下降2.19%、4.64%。獲評全國首批中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，妙峰山民族學(xué)校獲評全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校。穩(wěn)步推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京同仁醫(yī)院門頭溝醫(yī)院掛牌一年來，170名同仁專家定期出診，全院門急診總量增長16.59%、手術(shù)量增長71.46%，次均門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用明顯下降。區(qū)內(nèi)4家核心醫(yī)院與11家基層服務(wù)中心結(jié)對，推進(jìn)分級診療體系建設(shè)。打造“詩畫鄉(xiāng)村·健康e站”，群眾在村衛(wèi)生室就能方便享受等級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。以普惠托育為重點(diǎn)，在25所幼兒園開設(shè)托班，1075個托位覆蓋11個鎮(zhèn)街。強(qiáng)化老年人健康服務(wù)，區(qū)級安寧療護(hù)中心實(shí)現(xiàn)開放，11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推出“9+N”便民服務(wù)措施。不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建城區(qū)“以院（中心）統(tǒng)站帶點(diǎn)服務(wù)居家”養(yǎng)老服務(wù)鏈、山區(qū)“黨建引領(lǐng)農(nóng)村互助”養(yǎng)老服務(wù)模式。創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)兩級助老慈善基金。完成3處鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、11家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、18家養(yǎng)老助餐點(diǎn)、15個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、300張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和養(yǎng)老助餐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。持續(xù)提升住房保障水平，籌集保障性租賃住房1321套，竣工保障性住房2883套。啟動兩批公租房配租工作，保障家庭5997戶。棚改安置房大峪化工廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，馮村南街、永定鎮(zhèn)南區(qū)和3751-C項(xiàng)目完成安置房建設(shè)。打通7個“辦證難”項(xiàng)目共12365套房屋辦證路徑，加快個人產(chǎn)權(quán)證書辦理。推進(jìn)三個保交房項(xiàng)目，交付1884套房屋。新開工19個老舊小區(qū)51.54萬平方米改造任務(wù)，完工14個。持續(xù)推進(jìn)老樓加裝電梯工作。構(gòu)建便民商業(yè)服務(wù)圈，建成16個“一刻鐘便民生活圈”，形成“一圈一品”生活服務(wù)體系，入選全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)。6個商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目獲商務(wù)部1516萬元資金支持。推動華遠(yuǎn)坊開業(yè)，首日客流量突破10萬人次，營業(yè)額超300萬元，重燃河灘商圈消費(fèi)活力。檀谷商圈被評為市級示范商業(yè)步行街并入選2024年度北京商業(yè)模式創(chuàng)新品牌，西長安中駿世界城被評為北京市智慧商店。完善公共文化服務(wù)體系，5個災(zāi)后文化設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目順利開工。軍莊鎮(zhèn)文化中心交付使用，率先在全市實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街文化中心100%社會化運(yùn)營。永定鎮(zhèn)綜合文化中心獲評全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間。推動人防工程再利用，拓寬居民活動場所。深入落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升。

社會治理水平不斷提高。推動接訴即辦提質(zhì)增效，區(qū)委區(qū)政府高位統(tǒng)籌，完善“1+4”制度體系，市民訴求解決率、滿意率持續(xù)上升，王平鎮(zhèn)作為代表在市委月度工作點(diǎn)評會上交流發(fā)言。扎實(shí)推進(jìn)未訴先辦，設(shè)立3000萬元“身邊事”基金，完成兩批20個“每月一題”專項(xiàng)資金項(xiàng)目，推動解決一批群眾急難愁盼問題。不斷彰顯城市文明形象，持續(xù)打響“門頭溝熱心人”群眾性文明創(chuàng)建品牌，圍繞人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題投入3500萬元實(shí)施205個惠民項(xiàng)目，城市文明基底不斷夯實(shí)。持續(xù)開展創(chuàng)城“六大提升行動”，在首都文明辦月度實(shí)地評估中始終位列全市前列。抓緊抓實(shí)兩個“關(guān)鍵小事”，搭建區(qū)級垃圾分類精細(xì)化管理平臺，實(shí)現(xiàn)垃圾全流程追蹤管理。建設(shè)209座生活垃圾分類驛站，覆蓋154個小區(qū)。110個小區(qū)推行“分類驛站+流動收集”模式，全部行政村實(shí)現(xiàn)垃圾不落地上門收集。持續(xù)開展垃圾分類宣傳，居民投放準(zhǔn)確率持續(xù)上升。創(chuàng)建市、區(qū)級垃圾分類示范小區(qū)（村）144個、示范商務(wù)樓宇15個。全力提升物業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化“紅黑榜”機(jī)制，物業(yè)服務(wù)滿意度85.1%，物業(yè)費(fèi)收繳率84.83%，高于全市平均水平。持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境秩序，“一街一策”精細(xì)化治理37條背街小巷，處理城市家具問題3012處，對83處6萬平方米邊角地進(jìn)行合理化利用和綠化整治提升，城區(qū)“門前三包”點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織學(xué)校師生對新橋大街等沿線50余個電表箱進(jìn)行創(chuàng)意彩繪美化，城市道路風(fēng)景更加靚麗。實(shí)施節(jié)日景觀布置工程，并將1.5萬盆景觀花卉免費(fèi)贈送市民，得到廣泛贊譽(yù)。不斷改善交通出行條件，通過錯時共享、開發(fā)路側(cè)、橋下空間利用等方式，深挖3599個停車位。建成并運(yùn)營3處臨時停車場，增加車位505個。施劃非機(jī)動車停車位1.3萬平方米、道路標(biāo)線3200余平方米。建設(shè)完成9174個電動自行車充電設(shè)施，在部分地區(qū)探索增設(shè)防火板等措施保障充電安全。通過超充站、移動充電等措施，解決電動汽車充電難問題。完成老舊小區(qū)無障礙設(shè)施規(guī)范化整治提升點(diǎn)位1026個。優(yōu)化公交線路24條，調(diào)整17條山區(qū)公交線路首末車時間，打造3條助學(xué)友好線路。正式開通道路52條，打通5條斷頭路。

安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。全面做好安全生產(chǎn)排查整治，加強(qiáng)企安安平臺應(yīng)用，探索信息化監(jiān)管，上線有限空間作業(yè)備案系統(tǒng)，以科技賦能提升安全生產(chǎn)質(zhì)效。完成城鎮(zhèn)房屋安全檢查工作，檢查房屋1191.52萬平方米，405處經(jīng)營性自建房整改問題全部銷賬。巡查天然氣居民用戶10.4萬余戶、天然氣非居民用戶2217家次，完成51469戶安全型天然氣配件安裝。筑牢消防安全防火墻，為5094名80歲以上老人家庭發(fā)放火災(zāi)自救逃生器材“四件套”。違規(guī)電動三四輪車清理整治實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。發(fā)動2.06萬群防群治力量，重要活動和節(jié)日期間實(shí)現(xiàn)零火災(zāi)。打造“安全夜?！泵?，累計開展安全宣教活動1230次、參加活動近6.2萬人。強(qiáng)化森林防滅火工作，扎實(shí)開展基層規(guī)范化管理建設(shè)，承辦全國森林草原防滅火管理工作會，向全國推廣“門頭溝經(jīng)驗(yàn)”。建設(shè)113個森林防火基站視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控火警火情。堅決打擊突出違法行為，全年入室盜竊無發(fā)案，兩搶、盜竊電動車及電瓶案件破案率保持100%。強(qiáng)化反詐宣傳，非接類案件立案數(shù)、案損金額同比分別下降30.9%、23%。不斷健全多元矛盾調(diào)處機(jī)制，發(fā)揮區(qū)級“紅色暖心室”矛盾多元排查調(diào)處平臺作用，推動鎮(zhèn)街“紅雁楓橋”“揭榜掛帥”“城中楓景”“峪水架橋”“微網(wǎng)服務(wù)”等特色治理品牌建設(shè)。成立一站式基層勞動人事爭議調(diào)解中心，勞動人事爭議仲裁委當(dāng)期仲裁結(jié)案率為99.32%。

（六）堅持改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)牢固

經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐逐步夯實(shí)。發(fā)揮財政金融杠桿作用，緊盯上級政策重大機(jī)遇，爭取資金支持。上線財源建設(shè)管理信息化系統(tǒng)，整合財源建設(shè)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享共治。推動科技金融京西試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。成功創(chuàng)建中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，爭取1500萬獎補(bǔ)資金用于支小支農(nóng)貸款貼息。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作。提升開放發(fā)展水平，“兩區(qū)”建設(shè)新增入庫項(xiàng)目388個，數(shù)量位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。區(qū)內(nèi)首次增設(shè)外國人出入境服務(wù)廳，外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)在線身份認(rèn)證，支持六類證件持有人在線身份認(rèn)證后全程網(wǎng)上辦理外資企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”并舉，成功舉辦“外交官看中國--感知北京門頭溝·詩情畫意元宵節(jié)”、“春華秋實(shí)”駐華使節(jié)與北京友協(xié)聯(lián)誼等多場對外交往活動，270余名外交人員和國際組織代表走進(jìn)我區(qū)參觀交流；組織116人次出訪21個國家和地區(qū)進(jìn)行文化交流并對接招商項(xiàng)目，與德國博特羅普市、意大利曼托瓦省等簽署合作協(xié)議或投資備忘錄9份。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取市級支持，推動新城地區(qū)12.43平方公里主要產(chǎn)業(yè)空間納入全市“兩業(yè)融合”示范園區(qū);永定河門城段12公里及周邊區(qū)域成功納入全市“兩園一河”協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案。充分用好與西城區(qū)結(jié)對協(xié)作、平原區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)對幫扶機(jī)制，全力抓好項(xiàng)目謀劃實(shí)施。加強(qiáng)與石景山、海淀、大興等區(qū)的對接協(xié)作，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)手河北四縣組成京西文旅大聯(lián)盟，構(gòu)建大京西旅游生態(tài)圈。以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)支援合作，全力做好武川縣、神農(nóng)架林區(qū)和堆龍德慶區(qū)等地協(xié)作幫扶工作。持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，推動國有企業(yè)重組，完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資擔(dān)保行為。截至11月，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.1億元，同比增長42.9%，門城投資公司、山水旅游公司兩家國企提前實(shí)現(xiàn)全年收入破億目標(biāo)。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立區(qū)營商環(huán)境促進(jìn)中心，推動營商環(huán)境領(lǐng)域工作系統(tǒng)謀劃。持續(xù)抓好垂直營商環(huán)境建設(shè)，加大企業(yè)融資支持力度，向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注資3.1億元?！疤剿髦R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)”相關(guān)做法入選全市首批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例。精準(zhǔn)提升企業(yè)服務(wù)能力，推動園區(qū)法治化營商環(huán)境改革，成立京西地區(qū)首個跨行政區(qū)劃、跨服務(wù)領(lǐng)域的法律服務(wù)團(tuán)隊--京西法律智谷，成立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。推動“多級聯(lián)動”走訪，完善“服務(wù)包”機(jī)制，協(xié)助“服務(wù)包”譜系企業(yè)落地500萬以上新設(shè)機(jī)構(gòu)17個、500萬以上新建項(xiàng)目14個。推動項(xiàng)目審批提速增效，曹各莊上市居住項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一天“四證齊發(fā)”，有力保障企業(yè)拿地即開工。全面提升政務(wù)服務(wù)效能，上線全市首個區(qū)級綜合政務(wù)大廳貸款服務(wù)窗口，匯聚13家銀行機(jī)構(gòu)提供全方位、一站式金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政企銀”無縫銜接。上線政務(wù)服務(wù)AI人“門小政”，向企業(yè)群眾提供“7×24”全天候線上智能辦事服務(wù)。打造“AI數(shù)字檢察官”“智檢速答”AI法律咨詢小程序，獲評全國政務(wù)新媒體典型案例。推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，區(qū)級事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。完成13個鎮(zhèn)（街）級政務(wù)服務(wù)示范樣板和100個社區(qū)（村）級政務(wù)服務(wù)示范站點(diǎn)建設(shè)工作。不斷提升市場主體質(zhì)量，全區(qū)實(shí)有經(jīng)營主體79281戶，同比增長6.86%。累計申報國家高新技術(shù)企業(yè)225家，年度保有量預(yù)計突破500家，增速位居全市前列；233家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)認(rèn)定，數(shù)量在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名第一。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)達(dá)236家，專精特新企業(yè)總量達(dá)到187家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家。遨博智能入選全市獨(dú)角獸企業(yè)名單，我區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。

政府履職能力不斷提升。全面加強(qiáng)政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)深化改革促發(fā)展的自覺擔(dān)當(dāng)。堅定落實(shí)市委市政府工作要求，抓好市委機(jī)動巡視整改。全面落實(shí)區(qū)委工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“五個門頭溝”建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)職能，組建區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局（區(qū)數(shù)據(jù)局）。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)設(shè)置和老齡工作職能，深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅持“過緊日子”，深化全成本預(yù)算績效改革。建立健全審計整改長效機(jī)制，完成審計項(xiàng)目30項(xiàng)，兩篇審計案例入選國家級優(yōu)秀審計案例。深入查找工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點(diǎn)，緊盯招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。認(rèn)真開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動校園餐、合同清理、停車難、供水難等領(lǐng)域取得重要成果。大力推動依法行政，實(shí)施“八大專項(xiàng)行動”，健全完善“府檢聯(lián)動”系列制度，全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。自覺接受監(jiān)督，累計辦理人大代表議案建議82件、政協(xié)提案174件，辦復(fù)率100%。堅定支持人民法院、檢察院開展工作。全力支持區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委開展專項(xiàng)整治。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作，深化雙擁工作，民族宗教、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

各位代表，過去一年是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話精神的關(guān)鍵之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年。在經(jīng)歷“23.7”特大洪澇災(zāi)害后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)斗爭精神，全力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建中，廣大黨員干部以落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話精神為根本遵循，銳意進(jìn)取、奮力攻堅，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大進(jìn)展，京西生態(tài)屏障更加牢固，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素更加齊備、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善，民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。這些來之不易的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委有力領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街只爭朝夕、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表門頭溝區(qū)人民政府，向在各個崗位上奉獻(xiàn)智慧和力量的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心和支持門頭溝區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題和短板：一是災(zāi)后全面提升任務(wù)依然艱巨。基層應(yīng)急管理能力建設(shè)還不夠完善，三年提升項(xiàng)目還需加快推進(jìn)，安全韌性城市建設(shè)仍有短板，地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力及群眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識還需進(jìn)一步提升。二是生態(tài)文明建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。污染防治攻堅成效仍需持續(xù)鞏固，綠色低碳發(fā)展方式仍需深化，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制仍需加快探索，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平不高，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小、吸引力不足，生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化還需進(jìn)一步發(fā)力。三是支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需加快。三大產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模還需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈仍需強(qiáng)化，在園區(qū)管理體制、科技創(chuàng)新機(jī)制、營商環(huán)境建設(shè)、專業(yè)人才培育等方面仍有短板，新質(zhì)生產(chǎn)力還沒有形成真正的有效支撐。四是民生保障短板仍需加快補(bǔ)齊。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不夠均衡，城市治理還不夠精細(xì)，接訴即辦工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)水平與群眾對美好生活向往還有差距。五是政府自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。政府部門作風(fēng)建設(shè)仍需強(qiáng)化，政府系統(tǒng)部分黨員干部能力水平與地區(qū)發(fā)展需求還有差距，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍需層層壓實(shí)。針對這些問題和短板，我們一定高度重視并采取有力措施，以實(shí)際行動切實(shí)推動矛盾化解和問題解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。

二、2025年工作任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速”階段開局之年，做好全年工作意義非凡、責(zé)任重大。綜合當(dāng)前形勢，我們正處于發(fā)展黃金機(jī)遇期和重要窗口期：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖及遠(yuǎn)景目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展作出了具體謀劃；市委十三屆六次全會系統(tǒng)部署了2025年全市各項(xiàng)工作，明確加快推動“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展；這些都對我區(qū)借勢加快災(zāi)后重建、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力帶動。區(qū)委十三屆十一次全會緊扣譜寫中國式現(xiàn)代化的門頭溝華章，明確了綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“四步走”的總體謀劃，為我們在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)吹響了進(jìn)軍號角、規(guī)劃了工作路徑。我們一定要堅決貫徹黨中央決策要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，在服務(wù)新時代首都發(fā)展的大局中找準(zhǔn)定位，樹立改革思維、增強(qiáng)改革意識、提高改革能力，扎實(shí)推動地區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2025年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，以習(xí)近平總書記視察重要講話精神為根本遵循，深入落實(shí)市委十三屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，深入實(shí)施“三區(qū)戰(zhàn)略”，以“決勝‘十四五’、跑出加速度”為主題，振奮精神，攻堅突圍，為綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入與去年持平，努力爭取更好結(jié)果。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成市級任務(wù)。

（一）進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

凝心聚力抓改革。按照區(qū)委部署要求，持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以六項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和三個重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，謀劃具有代表性的改革項(xiàng)目集中攻堅突破，鼓勵支持基層積極探索微改革、微創(chuàng)新，打造形成若干典型案例。對重點(diǎn)改革任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，探索完善全過程管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門溝通與協(xié)作，打破部門之間壁壘，有效凝聚改革工作合力。緊密銜接國家和市級改革部署要求，把準(zhǔn)政策精神，精準(zhǔn)對接資源，努力爭取重大改革試點(diǎn)落地我區(qū)，推動我區(qū)更多事項(xiàng)納入國家、市級重點(diǎn)關(guān)注的改革范圍。

全力謀劃好“十五五”規(guī)劃。緊扣全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展“四步走”的“加速”階段目標(biāo)任務(wù)，按照穩(wěn)中求快進(jìn)、加速大發(fā)展的工作思路，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，謀劃好“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。圍繞地區(qū)百姓的生活、預(yù)期、感受及愿望，聚焦高新產(chǎn)業(yè)加速增長、文旅賦能加速發(fā)力、生態(tài)優(yōu)勢加速釋放、安全韌性加速提升、精品城市加速呈現(xiàn)、公共服務(wù)加速完善、社會治理加速深化，既從宏觀著眼、也從微觀著手，確保規(guī)劃綱要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。

健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制。深化園區(qū)體制改革，聚焦打造“小而美、專而精”的新質(zhì)生產(chǎn)力園區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、要素配置等領(lǐng)域改革，力爭到2025年底園區(qū)總收入突破1000億元，組織有力、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制機(jī)制基本健全。深化營商環(huán)境改革，推動營商環(huán)境從“碎片化”改進(jìn)向“系統(tǒng)性”集成轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)垂直營商環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通服務(wù)路徑，切實(shí)幫助企業(yè)解決辦事效率問題。充分發(fā)揮“京西法律智谷”作用，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。不斷拓展非現(xiàn)場監(jiān)管方式，完善監(jiān)管模式。拓展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”場景應(yīng)用，充分發(fā)揮我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)政府信息化建設(shè)及統(tǒng)籌，設(shè)立5000萬元“人工智能+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用引導(dǎo)基金，支持區(qū)屬各部門在城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域探索人工智能的場景應(yīng)用，切實(shí)引導(dǎo)社會治理提質(zhì)降本增效。開展好國企改革深化提升行動，聚焦國有企業(yè)小、散、弱現(xiàn)狀重點(diǎn)發(fā)力，優(yōu)化頂層設(shè)計，推動國有資源向全區(qū)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局、國有企業(yè)向效益效率型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。研究整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，搭建區(qū)屬國有科創(chuàng)金融投資平臺公司。積極化解國企歷史遺留問題，促進(jìn)企業(yè)降本增效，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

深化生態(tài)文明體制改革。優(yōu)化“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略工作機(jī)制，科學(xué)推動GEP全要素“一鎮(zhèn)一策”成果落地，力爭實(shí)現(xiàn)GDP和GEP協(xié)同增長、GEP向GDP有效轉(zhuǎn)化“雙同步”。拓展GEP成果綜合運(yùn)用，將生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系。創(chuàng)新綠色激勵政策，設(shè)立每年5000萬元的生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展獎勵資金池。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目儲備，研究建立GEP項(xiàng)目區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化VEP試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，全力推動京西古道沉浸式生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

深化城鄉(xiāng)安全韌性提升。完善城鄉(xiāng)防災(zāi)空間格局，緊扣“中災(zāi)正常、大災(zāi)可控、巨災(zāi)可救”目標(biāo)，積極構(gòu)建“一主一副多節(jié)點(diǎn)、一軸串聯(lián)溝域多元分散、村莊有機(jī)聯(lián)系”的防災(zāi)空間格局。筑牢災(zāi)害防御體系，以永定河官廳山峽雨水情監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)成果為牽引，完善“西排東擋、環(huán)山截流、疏蓄聯(lián)調(diào)”防洪工程體系。推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)人工智能預(yù)報在重點(diǎn)場景中的示范應(yīng)用。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)應(yīng)急管理“八個一建設(shè)”，優(yōu)化完善京西哨兵系統(tǒng)平臺，推動應(yīng)急管理體制機(jī)制變革，全方位提升災(zāi)害防御能力、應(yīng)急處置救援能力、應(yīng)急資源保障能力以及基層應(yīng)急管理能力。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營管理監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)交易工作流程，持續(xù)盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)資源，豐富利益聯(lián)結(jié)及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作機(jī)制，探索搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)營平臺公司”經(jīng)營模式。加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，建立項(xiàng)目儲備機(jī)制，搭建農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理平臺。先期建立5000萬元資金池，支持農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)更新。加強(qiáng)文化賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，探索文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以制度創(chuàng)新全面提升融合發(fā)展水平。

完善民生服務(wù)保障體系。統(tǒng)籌用好接訴即辦資金，將“身邊事”基金提升至5000萬元，切實(shí)用于民生服務(wù)保障。推進(jìn)教育綜合改革，依托京蔚高速，深化城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟機(jī)制，構(gòu)建幼、小、初、高學(xué)段貫通的教育集團(tuán)，形成“五縱八橫”的優(yōu)質(zhì)教育資源流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“共享教師”“銀齡教師”計劃，打造“半小時教師共享圈”。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育質(zhì)量全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，規(guī)范和豐富普惠型居家養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)布市場化養(yǎng)老服務(wù)供給清單，推動養(yǎng)老助餐可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)試點(diǎn)開展“殘老結(jié)合、幼老結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的社區(qū)嵌入式綜合體建設(shè)，在農(nóng)村重點(diǎn)推廣“鄰里互助養(yǎng)老”和“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老”等模式，構(gòu)建多元融合型養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)健康一體化改革，深化公立醫(yī)院“區(qū)辦市管”改革模式探索，形成更多改革經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建區(qū)級重點(diǎn)醫(yī)院為龍頭帶動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的緊密型醫(yī)聯(lián)體，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過“六個一批”方式強(qiáng)化村級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“六個統(tǒng)一”，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（二）立足區(qū)域功能定位，持續(xù)提升生態(tài)涵養(yǎng)能力

深入推進(jìn)污染防治攻堅。深化大氣污染防治，實(shí)施0.1微克攻堅行動。推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)非道路移動機(jī)械新能源化。以企業(yè)創(chuàng)綠為抓手，推動汽修、鍋爐及制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級。持續(xù)開展揚(yáng)塵治理、綠色工地創(chuàng)建。持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境，推動“六水聯(lián)通”“百泉復(fù)涌”等水生態(tài)標(biāo)志性工程建設(shè)，謀劃馬致遠(yuǎn)秋思泉、洪水口泉綜合治理與保護(hù)工程。提高永定河過境水水資源的配置能力和利用率，實(shí)現(xiàn)有水河長及水面面積、地下水涵養(yǎng)及戰(zhàn)略儲備“雙增加”。研究推進(jìn)永定河濕地體系建設(shè)。全面落實(shí)“河長制”，深化小流域治理和生態(tài)補(bǔ)水，常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”。加強(qiáng)入河排污口長效監(jiān)督管理，持續(xù)開展水源地安全隱患排查，保持集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極融入全市“雙碳”行動，統(tǒng)籌推動能源、交通、供熱、建筑等領(lǐng)域降碳。加快推動櫻桃泉抽水蓄能等新能源項(xiàng)目落地，探索打造北京市西部綠色能源基地。繼續(xù)對接北京市綠色交易所及上海環(huán)境能源交易所，爭取建立首個地市級林業(yè)碳匯和碳排放配額交易分中心。籌辦“零碳”生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)國際高峰論壇和永定河綠色發(fā)展論壇。

拓展優(yōu)化綠色生態(tài)空間。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程，確保中國山水工程全部子工程年底完成項(xiàng)目驗(yàn)收，推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)廢棄礦山修復(fù)治理，完成144.17公頃廢棄礦山修復(fù)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程，繼續(xù)推進(jìn)平原生態(tài)林及山區(qū)困難地造林災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，啟動西山登峰攬勝森林步道（門頭溝段）建設(shè)，實(shí)施10.55萬畝森林健康經(jīng)營林木撫育、1.48萬畝多功能示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。加速花園城市示范創(chuàng)建，突出月季主題，實(shí)施金沙街西側(cè)代征綠地建設(shè)，推動花園示范街區(qū)及花園式村莊創(chuàng)建。開展義務(wù)植樹、園藝驛站等各類實(shí)踐活動，普及花園城市建設(shè)理念，引導(dǎo)群眾積極參與花園城市建設(shè)。

切實(shí)抓好生態(tài)引領(lǐng)性工作。高質(zhì)量辦好第九屆國際月季大會，嚴(yán)抓“一路、一點(diǎn)、五片”項(xiàng)目工程質(zhì)量，完成“一園”及城市展園建設(shè)工作，做好企業(yè)邀展，提升大會知名度與影響力，確保大會圓滿召開。緊抓月季大會召開契機(jī)，在全區(qū)開展不少于10場文體娛樂活動，提升區(qū)域形象和文旅吸引力。高位推動世界生物圈申報，力爭在2025年世界生物圈保護(hù)區(qū)大會上簽訂百花山申報工作協(xié)議。積極開展“迎豹回家”計劃，持續(xù)開展保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)豹潛在棲息地調(diào)查與生態(tài)廊道試點(diǎn)建設(shè)，探索建設(shè)以野生豹為主的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物救護(hù)中心，推進(jìn)百花山智慧棲息地建設(shè)。

（三）聚力推進(jìn)文化興區(qū)，持續(xù)強(qiáng)化文旅農(nóng)林商體教賦能

不斷探索文物活化利用。牢固樹立“大文物”理念，借助第四次全國文物普查契機(jī)，建立文物臺賬，摸清文物家底，編制古建、古樹、古泉、古橋等文物地圖，同步摸清全區(qū)私有產(chǎn)權(quán)文物古建筑現(xiàn)狀，破解低級別文物保護(hù)難題。加快重點(diǎn)文物修繕保護(hù)，推進(jìn)潭戒兩寺、爨底下、靈岳寺等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕工程，實(shí)施妙峰山娘娘廟、譚鑫培墓等搶險及修繕項(xiàng)目。加大長城保護(hù)力度，實(shí)施長城搶險加固項(xiàng)目。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，實(shí)施潭柘寺戒臺寺古樹及生境整體保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化重要水利遺產(chǎn)保護(hù)，推動永定河古渠灌溉系統(tǒng)工程申報世界遺產(chǎn)。提升文物活化利用效能，講好革命文物故事，逐步推動紅色旅游市場化運(yùn)行。在做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)上研究文物建筑合理化利用。探索文物數(shù)字化，建設(shè)“歷史文化保護(hù)傳承數(shù)據(jù)庫”。

擦亮地區(qū)特色文化品牌。立足位于西山永定河文化帶和長城文化帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，傳承好作為北京鄉(xiāng)土文化資源最密集、最具代表性地區(qū)的獨(dú)特稟賦，做好紅色文化和十大傳統(tǒng)文化保護(hù)文章。做好鄉(xiāng)土文化展示傳播，實(shí)施“文化基因庫”工程，聯(lián)合首師大等專業(yè)團(tuán)隊，編纂《門頭溝鄉(xiāng)土文化》，建立數(shù)字化文化基因庫。謀劃打造永定河鄉(xiāng)土文化節(jié)，探索設(shè)立永定河文藝獎，鼓勵創(chuàng)作以鄉(xiāng)土文化為題材的文藝作品，推動優(yōu)秀鄉(xiāng)土題材文藝作品市場化。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，舉辦柏峪燕歌戲曲節(jié)、千軍臺莊戶幡會等特色非遺活動。開發(fā)以妙峰山廟會為主的民俗文化體驗(yàn)游，爭取成為北京乃至北方地區(qū)民間民俗文化的宣傳展示文化中心。深化“門頭溝文創(chuàng)”品牌，借助舉辦國際月季大會、國際山地徒步大會、京西山水嘉年華等重大活動契機(jī)，開發(fā)推出更多文創(chuàng)產(chǎn)品和文化衍生品。

深化“三地”品牌特色發(fā)展。全力打造國際山地旅游目的地，加快百花山、妙峰山4A級景區(qū)創(chuàng)建，推動潭柘休閑旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、潭柘寺鎮(zhèn)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。打造京西古道IP，將京西古道作為統(tǒng)一大品牌進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)施古道提升工程，推動沉浸式實(shí)景AR數(shù)字文旅互動項(xiàng)目落地。探索“暗夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路徑，持續(xù)擴(kuò)大百花星空IP影響力。用好“中國天然氧吧”品牌，持續(xù)打造百花山氣象論壇，探索氣象旅游資源開發(fā)利用。全力打造國際山地運(yùn)動打卡地，繼續(xù)以自行車、路跑、虛擬體育、水上運(yùn)動為發(fā)展方向。城區(qū)以現(xiàn)有體育設(shè)施為支撐，加大對電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，聯(lián)動“兩園一河”建設(shè)合理籌劃布局賽事活動。淺山地區(qū)將京西古道與休閑體育相結(jié)合，推動山地時尚運(yùn)動發(fā)展。深山區(qū)用好靈山、百花山等山地資源，發(fā)展特色體育項(xiàng)目。全力打造京津冀微度假首選地，著力提升文旅發(fā)展承載力、吸引力、影響力、帶動力。開展補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，集中建設(shè)一批微循環(huán)道路、景區(qū)停車場、觀景平臺、餐飲酒店，實(shí)施景區(qū)解說詞提升和導(dǎo)游人才隊伍培優(yōu)工程。推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)。辦好永定樓京西大集，探索將永定樓及周邊地區(qū)打造成永定河上游地標(biāo)性文旅消費(fèi)體驗(yàn)綜合體。促進(jìn)精品民宿提質(zhì)增量，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與門頭溝小院建設(shè)，發(fā)展“小院+”周邊體驗(yàn)游、研學(xué)、特色餐飲等新業(yè)態(tài)。把握京蔚高速全線開通重要機(jī)遇，主動強(qiáng)化與河北、山西相關(guān)市縣聯(lián)動發(fā)展，做好地區(qū)文旅資源推廣，打造京西古道文旅走廊。

全面提升詩畫鄉(xiāng)村內(nèi)涵。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，深化首批市級“百千工程”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)推動新一批京西古道示范片區(qū)及“五新齋堂”革命老區(qū)示范片區(qū)建設(shè)，打造詩畫鄉(xiāng)村示范樣板。重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索推進(jìn)“共享工廠”“體驗(yàn)工坊”等模式，差異化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，推動初級農(nóng)產(chǎn)品向加工食品轉(zhuǎn)型增值。拓展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)功能，力爭再打造15個以上北京市休閑農(nóng)業(yè)星級園區(qū)。用好“鄉(xiāng)約門頭溝”“門頭溝鄉(xiāng)集”等系列活動及電商助農(nóng)渠道，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)村人才保障，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍，持續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村CEO”培育計劃，開展農(nóng)村帶頭人示范培訓(xùn)。建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村，穩(wěn)步推進(jìn)受災(zāi)農(nóng)房重建，確保受災(zāi)村民早日遷入新居，同步推進(jìn)異地安置村莊市政設(shè)施建設(shè)與公共安全配套，加強(qiáng)對農(nóng)村街坊路等基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)，提高村民環(huán)境保護(hù)意識和參與度，實(shí)現(xiàn)村容村貌、功能配套全面提升。

（四）加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)構(gòu)建專精特新產(chǎn)業(yè)集群

全力放大人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。強(qiáng)化算力基座建設(shè)，繼續(xù)對接龍頭企業(yè)，打造E級算力集群，做強(qiáng)全棧國產(chǎn)自主創(chuàng)新算力平臺，謀劃布署推理算力，做好空間和電力等算力基礎(chǔ)設(shè)施配套。促進(jìn)商業(yè)模式落地，開展“人工智能+”行動，在政務(wù)服務(wù)、教育等領(lǐng)域深化探索場景應(yīng)用，構(gòu)建人工智能商業(yè)閉環(huán)。加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實(shí)現(xiàn)路徑，推動算法登記服務(wù)中心業(yè)務(wù)走深走實(shí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才培育工程，依托中關(guān)村科技園區(qū)人工智能市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，與高等學(xué)校和龍頭企業(yè)深化合作，推動北京人工智能應(yīng)用人才學(xué)院加快落地，著力引育產(chǎn)業(yè)人才隊伍。用好特色機(jī)制與平臺，強(qiáng)化京西智谷產(chǎn)業(yè)專班高位統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)中關(guān)村（京西）人工智能科技園一期及周邊基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量舉辦第三屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。加快成立人工智能子基金，加大人工智能企業(yè)招引力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，打造具有全國影響力的京西智谷品牌。

全力打造計算視聽產(chǎn)業(yè)品牌。加速商業(yè)化應(yīng)用，繼續(xù)推動人工智能技術(shù)賦能超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮AGI聯(lián)合研究中心、華為計算視聽創(chuàng)新中心等資源優(yōu)勢，持續(xù)探索“潭柘智空”文生視頻大模型、內(nèi)容審核大模型、AI人產(chǎn)業(yè)基地三個方向的商業(yè)落地，推進(jìn)計算視聽與城市治理、廣播電視、文教娛樂、醫(yī)療健康等行業(yè)加速融合。強(qiáng)化集群效應(yīng)，緊抓央視界啟動建設(shè)和北京市超高清視聽（計算視聽）創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大對央視體系及其上下游企業(yè)招引力度，以AI智空間為抓手，提升科技服務(wù)能力，引育一批計算視聽創(chuàng)新型企業(yè)。

全力延伸心血管領(lǐng)域創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)鏈。深化多元合作機(jī)制，與阜外醫(yī)院共建“心血管科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新中心”，實(shí)現(xiàn)心血管創(chuàng)新藥械科技成果資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源匯聚展示交流及成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)心血管疾病全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在園區(qū)落地，共建“中國心谷”專家?guī)?，建立人才?shí)習(xí)基地和培訓(xùn)中心，推廣醫(yī)工結(jié)合，開展專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)會議等產(chǎn)業(yè)活動，鏈接推動更多產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)空間供給，通過制定專項(xiàng)政策、資源整合等路徑，促進(jìn)石龍三期、五期已具備條件空間承載企業(yè)入駐，推動園區(qū)存量醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)線優(yōu)化提升和存量閑置廠房的盤活利用，爭取軍莊產(chǎn)業(yè)園盡早具備企業(yè)入駐條件。持續(xù)擦亮產(chǎn)業(yè)IP，以產(chǎn)業(yè)平臺為抓手進(jìn)一步強(qiáng)化資源聚集，建好用好百洋心血管創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)育新基地，形成“龍頭企業(yè)+科創(chuàng)平臺”的未來產(chǎn)業(yè)育新基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素互聯(lián)互通，依托九三學(xué)社以及遨博、泰格、精雕等平臺，深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招引工作，完善優(yōu)化創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)籌劃辦好中國心臟大會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化論壇等具有較大影響力的心血管領(lǐng)域創(chuàng)新藥械研究與成果轉(zhuǎn)化活動。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推動發(fā)展成果共享

全面加強(qiáng)韌性城市建設(shè)。全力推動災(zāi)后重建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)82項(xiàng)三年功能提升項(xiàng)目建設(shè)，對已納入市區(qū)儲備清單及擬申報超長期特別國債的項(xiàng)目，積極適用綠通審批機(jī)制，加快辦理相關(guān)前期手續(xù)，同時爭取更多政策支持。提升設(shè)施抵御災(zāi)害能力，推動永定河水利設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作，分批推進(jìn)環(huán)山截流布設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)山區(qū)中小河道治理，提高行洪泄洪能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)氣象探測設(shè)備和全要素生態(tài)氣象站建設(shè)，織密多要素立體微觀氣象觀測網(wǎng)。推動雙大路三期、呂北路等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理。持續(xù)開展風(fēng)險防控示范建設(shè)，強(qiáng)化與應(yīng)急管理部對接，積極爭取基層綜合減災(zāi)相關(guān)政策及項(xiàng)目支持。完善保險服務(wù)體系，打造氣象服務(wù)巨災(zāi)保險風(fēng)險減量的示范樣板。夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，推動形成各方參與的協(xié)同工作格局。多元嵌入治理主體，系統(tǒng)整合治理資源，積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、市場調(diào)節(jié)的風(fēng)險治理模式。

切實(shí)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。提升本質(zhì)安全水平，用好“九項(xiàng)硬措施”，開展“八大行動”，落實(shí)燃?xì)獍踩笃鸬浊宀?、全鏈條整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的精準(zhǔn)度和靶向性，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。探索社區(qū)安全智能化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)村民經(jīng)營性自建房安全隱患“動態(tài)清零”。加快推進(jìn)軍莊消防站及小型站建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)森林防火指揮管理平臺建設(shè)，建立智能巡護(hù)體系，提升森林火災(zāi)綜合防控能力。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)，持續(xù)擦亮“安全夜?！泵嵘鶎影踩芾砣藛T安全意識及能力。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，聚焦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的違法犯罪，開展集中攻堅、高壓震懾。強(qiáng)化社會面巡控，深化社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，源頭防范化解重大社會矛盾風(fēng)險。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提升學(xué)校安全防范處置能力。探索矛盾糾紛預(yù)防化解新路徑，以“紅色暖心室”為牽引，打造“智慧信訪”賦能體系，融入社會治理工作格局。建強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方基層服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。創(chuàng)新人民意見建議征集工作，暢通渠道平臺，引導(dǎo)群眾積極建言獻(xiàn)策。

持續(xù)強(qiáng)化社會服務(wù)保障。全面提升就業(yè)工作質(zhì)效，實(shí)施就業(yè)強(qiáng)鏈計劃，開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。高質(zhì)量運(yùn)營零工市場，打造家門口就業(yè)服務(wù)圈，提升就業(yè)服務(wù)水平。建設(shè)新就業(yè)群體“友好城區(qū)”，推動建設(shè)40個新就業(yè)群體“友好社區(qū)”和10個“門小哥驛站”。著力提升教育發(fā)展質(zhì)量，不斷增加學(xué)位供給，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施東辛房小學(xué)新建工程，加快景山學(xué)校小學(xué)部、育園小學(xué)二期施工進(jìn)度。推進(jìn)清華附中潭柘寺學(xué)校中學(xué)部建設(shè)，引進(jìn)北京小學(xué)等名校辦分校。依托全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化課程體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，探索“教育+人工智能”融合發(fā)展模式。破解“一老一小”照護(hù)難題，探索建設(shè)一站式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，推廣“養(yǎng)老+物業(yè)”“黨建+網(wǎng)格+養(yǎng)老”“窗簾行動”等經(jīng)驗(yàn)做法。拓展居家助老服務(wù)，開展居家適老化改造，推進(jìn)家庭照護(hù)床位建設(shè)。開辦“養(yǎng)老護(hù)理夜校”，加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培育力度。推進(jìn)龍泉鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和潭柘寺鎮(zhèn)社會福利中心災(zāi)后異地項(xiàng)目建設(shè)。新建街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心2個、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)不少于20個、養(yǎng)老助餐點(diǎn)8個、養(yǎng)老服務(wù)驛站5個、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位300張。建立區(qū)托育綜合服務(wù)中心，優(yōu)化托位點(diǎn)位布局，依托社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施，提供社區(qū)嵌入式托育服務(wù)。全力推動兒童友好城市建設(shè)。全面提升醫(yī)療健康服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揮同仁門頭溝醫(yī)院、京煤總醫(yī)院核心醫(yī)院的龍頭帶動作用，推動區(qū)中醫(yī)院“一主體九中心”建設(shè)，推進(jìn)婦幼保健院三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化提升，加強(qiáng)龍泉醫(yī)院精神?？颇芰ㄔO(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心布局，按需開設(shè)特色?？?。推動阜外醫(yī)院西山院區(qū)350張床位投入使用。發(fā)揮國家心血管病研究中心全國科普教育基地優(yōu)勢，打造健康生活方式示范街區(qū)。成立老年健康服務(wù)中心和青少年健康服務(wù)中心，開展重點(diǎn)人群慢病篩查與隨訪干預(yù)，提升全民健康指標(biāo)。持續(xù)推動健康城市創(chuàng)建。提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管水平，保障醫(yī)?；鸢踩?/font>更好滿足城鄉(xiāng)居民居住需求，嚴(yán)格落實(shí)多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。全面完成棚改安置房建設(shè)任務(wù)，加快保障性住房竣工驗(yàn)收。多舉措籌集公租房房源，確保更多輪候家庭早日實(shí)現(xiàn)安居夢。加強(qiáng)房屋安全質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提供商品房高質(zhì)量供給。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，完成35個老舊小區(qū)改造。全力推進(jìn)解決歷史遺留“辦證難”工作，實(shí)現(xiàn)20000套房屋達(dá)到個人辦證條件。持續(xù)提升生活消費(fèi)便利性，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。發(fā)展“一店一早”，補(bǔ)齊“一菜一修”，支持商超等商業(yè)綜合體搭載早餐、理發(fā)、維修等便民服務(wù)，構(gòu)建多層次、多類別的社區(qū)綜合型生活服務(wù)業(yè)體系。鼓勵城鎮(zhèn)購物中心、大型商超向村鎮(zhèn)延伸服務(wù)，豐富農(nóng)村供給水平。在商圈改造升級、首店引進(jìn)等方面強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，加快區(qū)體育文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市場化運(yùn)營。建設(shè)西胡林服務(wù)區(qū)等新型公共文化空間，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與鎮(zhèn)街文化中心及村居文化室運(yùn)營。推動公共文體設(shè)施開放時間、文體活動、設(shè)備更新等精準(zhǔn)對接居民需求，打造群眾歡迎的綜合文化空間。持續(xù)打造“小院有戲”等演藝新空間，豐富群眾性文化活動。