近日，記者從惠州市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，惠州市人民政府于日前發(fā)布《惠州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)編外人員的分類與級(jí)別、指標(biāo)申請(qǐng)與審批、招聘、勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)報(bào)酬等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員分7級(jí)

《辦法》稱，編外人員是指市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制外，使用經(jīng)市政府核定批準(zhǔn)編外人員指標(biāo)招聘的，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》與用人單位直接簽訂勞動(dòng)合同、不擔(dān)任行政職務(wù)、不行使行政權(quán)力、從事技術(shù)性或輔助性工作的勞動(dòng)合同用工人員。

其中，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員分為專業(yè)技術(shù)編外人員和行政輔助編外人員。專業(yè)技術(shù)編外人員是指市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位為提高行政管理與服務(wù)水平的特定需要而聘用的獲得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證的專業(yè)技術(shù)人員；行政輔助編外人員是指市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位為完成日常輔助性工作而聘用的工作人員。

根據(jù)《辦法》，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員分7級(jí)，其中一級(jí)編外人員為獲得正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)編外人員；二級(jí)編外人員為獲得副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)編外人員；三級(jí)編外人員為具有博士學(xué)位編外人員、獲得中級(jí)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格證的專業(yè)技術(shù)編外人員；四級(jí)編外人員為具有碩士學(xué)位編外人員、獲得技師職業(yè)資格證的專業(yè)技術(shù)編外人員；五級(jí)編外人員為具有本科學(xué)歷并獲得學(xué)士學(xué)位編外人員、獲得助理級(jí)職稱或高級(jí)工職業(yè)資格證的專業(yè)技術(shù)編外人員；六級(jí)編外人員為具有大專學(xué)歷編外人員、獲得中級(jí)工職業(yè)資格證的專業(yè)技術(shù)編外人員；七級(jí)編外人員為具有高中或中等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷編外人員、獲得初級(jí)工職業(yè)資格證的專業(yè)技術(shù)編外人員（僅限輔警、保育員、護(hù)士等特殊崗位）。

需要注意的是，《辦法》明確市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)或公益性崗位需增加工作人員，以及在單位從事倉(cāng)儲(chǔ)管理、會(huì)務(wù)輔助、司機(jī)、水電、園藝、保安、保潔（含環(huán)衛(wèi)）、廚工等后勤保障服務(wù)類工作人員，原則上由用人單位通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或其他方式解決，不納入編外人員范圍。

編外人員原則上每半年招聘1次

記者了解到，用人單位申請(qǐng)編外人員指標(biāo)必須同時(shí)符合四個(gè)條件：用人單位工作確有需要（如新增工作任務(wù)）；有市以上黨委、政府或省以上部門(mén)文件依據(jù)；不符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件；用人單位現(xiàn)有及新增后編外人員指標(biāo)數(shù)原則上未超過(guò)本單位編制數(shù)的10%（紀(jì)委監(jiān)委、政法系統(tǒng)及教育系統(tǒng)，其編外人員指標(biāo)數(shù)根據(jù)中央及省市相關(guān)政策要求確定）。

對(duì)于編外人員的招聘，原則上每半年組織1次，按照“公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，經(jīng)過(guò)資格審查、組織考核、體檢政審、選拔聘用、實(shí)名備案等程序進(jìn)行招聘。《辦法》明確，用人單位需于每年4月15日或10月15日前將招聘方案報(bào)惠州市人社局，惠州市人社局核準(zhǔn)匯總后統(tǒng)一在惠州人社局和各用人單位網(wǎng)站上發(fā)布招聘公告。

《辦法》進(jìn)一步明確，專業(yè)技術(shù)編外人員須具有助理級(jí)以上職稱，或本科以上學(xué)歷，或高級(jí)工以上職業(yè)資格證（特殊崗位可放寬至中級(jí)工職業(yè)資格證或大專學(xué)歷），所學(xué)專業(yè)須與擬從事工作相同或相近，四級(jí)編外人員以下的首次聘用年齡應(yīng)在35周歲以下，四級(jí)編外人員以上的可放寬至45周歲以下；行政輔助編外人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷（輔警等特殊崗位可放寬至高中或中專學(xué)歷），首次聘用年齡應(yīng)在35周歲以下。

編外人員工資設(shè)7個(gè)級(jí)別，每級(jí)別6個(gè)檔次

根據(jù)《辦法》，用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際制定編外人員考核辦法，考核分為平時(shí)考核和年度考核。編外人員年度考核分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)，優(yōu)秀比例控制在20%以內(nèi)。在現(xiàn)單位工作不滿1年的不得評(píng)為優(yōu)秀，不足半年的不參加年度考核。編外人員年度考核結(jié)果作為年終績(jī)效獎(jiǎng)發(fā)放、薪酬檔次調(diào)整、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

在勞動(dòng)報(bào)酬方面，編外人員的工資包括基本工資和績(jī)效工資（輔警等特殊崗位增設(shè)崗位津貼，崗位津貼層級(jí)區(qū)分及標(biāo)準(zhǔn)由市公安局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)另行制定），根據(jù)其崗位、學(xué)歷、職稱、技能等級(jí)情況區(qū)分為7個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別按在崗工作年限設(shè)6個(gè)檔次。

新招聘編外人員，執(zhí)行該級(jí)別第1個(gè)檔次；晉升級(jí)別的在其原工資檔次上降低1個(gè)檔次。從套入工資1檔起年度考核累計(jì)2年合格的，工資晉升到2檔；從套入工資2檔起年度考核累計(jì)3年合格的，工資晉升到3檔；從套入工資3檔起年度考核累計(jì)4年合格的，工資晉升到4檔；從套入工資4檔起年度考核累計(jì)5年合格的，工資晉升到5檔；從套入工資5檔起年度考核累計(jì)6年合格的，工資晉升到6檔。年度考核不合格的3年以內(nèi)不得晉升工資檔次和級(jí)別。編外人員級(jí)別和工資檔次調(diào)整工作每年組織一次。

據(jù)悉，《辦法》自2023年5月1日起實(shí)行，有效期5年。

【記者】曾漢

【作者】 曾漢

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